如何打造政府公信力

县政府办公室

各位同学，大家好。

今天由我和大家一起探讨‚如何打造政府公信力‛这一话题。不知道大家有没有听过‚桐叶封弟‛这个典故：

“桐叶封弟”。武王崩，成王立，唐有乱，周公诛灭唐。成王与叔虞戏，削桐叶为珪以与叔虞，曰：“以此封若。”史佚因请择日立叔虞。成王曰：“吾与之戏耳。”史佚曰：“天子无戏言。言则史书之，礼成之，乐歌之。”遂封叔虞于唐。（《史记〃晋世家》）

大家从这个典故中得到什么启示。……

在古代，君王的话就是法令，‚天子无戏言‛实际上就是指政府不可失信于民。

一个民族不能缺乏诚信观念，一个国家不能缺少信用制度，一个社会不能缺乏信用体系，一个企业不能忽视信用管理，一个人不能忽视自己的信用生命。同样，无论哪一级政府都不能忽视信用建设。政府公信力是市场经济的基石，是政府凝聚民心、树立权威的关键所在。北京大学社会学系教授章立凡指出：‚公信力丧失是最大的危机‛。因此，加强政府信用建设，提升政府公1信力就成为摆在各国政府面前迫在眉睫的问题。

一、何为政府公信力。

你认为政府公信力应该是如何表现的。……

我们可以从四个方面来看：

①政府应是负责任的政府。无论是否出现公共危机，政府都应当履行职责，言而有信，政策要相对稳定。对于公共危机，政府更应当果断、及时地回应公民的要求。

②政府应是以公民为本位的服务型政府。政府必须以公共利益最大化为追求目标，努力提高政府部门服务质量和效率，自觉高效地为向公民提供公共物品和公共服务。

③政府应是依法行政的政府。在任何行为中，政府都应当根据宪法、法律、法规以及法律精神来为人民服务，避免文件和领导讲话大于法的现象，使人们形成对法律和制度的信仰，通过法律和制度来体现政府的诚信。

④政府应是透明的政府。人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为成员们所了解。政府的行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配臵、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等信息都应当公开和便于公众查询，政府的决策过程因此也应当使公民知晓和参与。

2政府公信力最直观的一个表现是一诺千金。政府的行政效能与其公信力密不可分，而政府的公信力与其工作人员的个人信誉密不可分。诚信是为人、处世之本，是对人的本性、价值和使命提出的基本要求，是一种美德，更是一种责任。

从‚信‛字的造字结构来看，‚人言为信‛，这已经指明了信的内涵。在我国古代十分重视信用建设，因失信而导致亡国的事情不少，最为典型的就是‚烽火戏诸侯，一笑失天下‛。

前779，周幽王姬宫为博宠妃褒姒一笑，点燃烽火戏弄各路诸侯。“诸侯悉至，至而无寇，褒姒乃大笑”（《史记〃周本纪》）。后来，幽王故伎几度重演。公元前774年，幽王废了申王后和太子宜臼，申王后父亲申侯，毅然联合两个诸侯攻打西周。兵临城下，宫涅慌忙命令点燃烽火报警。屡受戏谑的诸侯以为又是昏君在讨好美人，按兵不动，镐京陷落，幽王被杀，西周300年历史宣告结束。

《论语》共20篇，其中16篇谈到了诚信问题，可以看出孔子及其弟子对‚信‛之重视。

论语中关于诚信的论述

1、修身。人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉。

翻译。一个人如果不讲信用，真不知道他怎么处世，着就像牛车没輗，马车没有軏一样，那车怎么能走呢。

2、做事：君子义以为质，礼以行之，孙以出之，信以成之翻译：孔子说：“君子以义作为根本，用礼加以推行，用谦逊的语言来表达，用诚信的态度来完成，这就是君子了。”

3、立世。老者安之，朋友信之，少者怀之。

翻译。平易近人，对待老者谦和有礼，对待朋友坦诚相待，对待年少的人要真诚关怀。