彬县创建省级文明县城工作实施方案

按照县委、县政府工作总体安排，特制定创建省级文明县城工作实施方案。

一、指导思想

和总体目标

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、十七届五中全会精神，紧密结合我县各项工作及发展实际，围绕主题，突出重点，按照“以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进”的工作思路，深入开展创建省级文明县城工作，为推动我县经济社会又好又快发展创造良好的环境。总体目标：通过创建工作把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明县城。

二、基本原则和方法

（1）分头整治与集中执法相结合。“分头整治”，即由各有关职能部门根据各自的职责范围和管理区域分头进行整治；“集中执法”，即由创建工作组组织有关职能部门，集中力量解决交通秩序、市场秩序、环境卫生、市容市貌等方面存在的突出问题。（2）“软件”建设与“硬件”建设相结合。“‘软件’建设”，即分层次、分领域对干部群众进行“文明礼仪引导”、“职业道德规范”、“规范经营行为”、“践行道德准则”四项教育活动，不断提高干部群众思想道德素质；“‘硬件’建设”，即着力加强市政基础设施建设。（3）正面引导与严管重罚相结合。“正面引导”，即教育干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力倡导践行社会公德规范和职业道德规范，增强干部群众的荣辱观；“严管重罚”，即采用行政手段和法律手段不断加强城市管理力度。（4）坚持“政府主导，部门配合，群众参与，综合治理”的原则，实行城乡联动，以城带乡，以乡促村，城乡结合，整体推进。

三、创建标准要求

（一）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。各级各部门要认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，高度重视精神文明建设，把创建文明县城工作纳入城市发展总体规划，常抓不懈。要扩大基层民主、健全基层自治组织，建立民主管理制度，确保社区建设全面推进。

（二）思想教育深入细致，道德建设扎实有效。各级各部门要广泛学习宣传党的十七大精神，大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，坚持开展经常性、长期性的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。

（三）创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。各级各部门要积极组织广大干部群众，热情参与创建省级文明县城活动，广泛开展形式多样、生动活泼、吸引力强的文明村镇、文明社（小）区、文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭、军民共建、拥军优属等精神文明创建活动，使“六大创建活动”成功率大于90%，且活动档案管理、奖惩、日常管理等资料、制度健全。

（四）党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各级党政机关要依法行政，清正廉洁，务实高效，建立公开办事制度，积极为群众排忧解难办实事，保障群众依法行使民主权利，自觉接受群众监督。窗口行业要自觉遵守职业道德规范，自觉抵制和纠正行业不正之风，诚信经营，文明服务。普遍提高市民文明素质，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式，使广大市民自觉形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的良好社会风尚。