大连市公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法

大公发[2000]8号

第一章总则

第一条为保证公安机关及其人民警察依法履行法定职责，加强人民警察队伍建设，提高人民警察业务素质和工作责任心，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和《辽宁省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法》及有关规定，结合我市公安工作实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称的执法过错，是指公安机关人民警察在执行职务过程中.违反国家法律、法规、规章和其他有关规定，故意或过失造成的认定事实、适用法律错误，违反法定程序或者其他执法错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益，以及不履行法定职责的行为。

第三条依法追究人民警察执法过错责任，必须遵循实事求是，有错必究，过错与处罚相适应，教育与惩处相结合的原则。

在追究责任过程中，各业务部门、政工、纪检、法制、督察等部门应互相支持、积极配合。第四条对及时发现、制止、纠正和举报公安机关执法过错有突出成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第五条本实施办法适用于我市各级公安机关。

第二章责任追究的种类和运用

第六条人民警察执法过错责任分为：刑事责任、行政责任、赔偿责任。前款责任可合并追究。根据具体情况并可同时作如下处理：

（一）党纪处分；

（二）辞退；

（三）限期调离公安机关；

（四）停止执行职务；

（五）延期晋级、晋职；

（六）通报批评；

（七）取消评选先进资格；

（八）责令作出书面检查；

（九）减发或停发岗位津贴、奖金。

第七条有下列情形之一的，可以从轻或者免予追究执法过错责任：

（一）由于轻微过失造成执法过错的；

（二）主动承认错误，并及时纠正的；

（三）执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响的；

（四）情节轻微、尚未造成严重后果的。

第八条有下列情形之一的，应当从重追究执法过错责任：

（一）因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的；

（二）阻碍对执法过错责任进行追究的；

（三）对检举、控告、申诉人打击报复的；

（四）连续多次发生执法过错的；

（五）拒不执行纠正违法决定的；

（六）情节恶劣、后果比较严重的；

（七）其他应当从重追究责任的。第九条具有下列情形之一，改变案件定性、处理的，不追究人民警察的责任：

（一）法律规定不明确或者有关司法解释不一致的；

（二）因不能预见或无法抗拒的原因致使错误发生的；

（三）执行上级命令的；

（四）按照办案协作规定协助办案的。

第三章执法过错行为与责任划分

第十条人民警察在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：

（一）违反法律规定，对刑事、行政案件不依法受案、立案、撤案的；

（二）在办案中，弄虚作假.逼供、骗供、诱供，逼取证人证言，或在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；

（三）混淆罪与非罪的界限，故意遗漏重大犯罪嫌疑人或隐匿犯罪证据，导致人民柱察院不批捕、不起诉，人民法院判决无罪，或者检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的；

（四）在呈报劳动教养、收容教育或行政处罚的案件中，故意漏报受处理人员或隐瞒违法事实，导致审批机关或有关部门不予批准的；

（五）捏造案件事实，或者严重违反法定程序，导致具体行政行为被人民法院、复议机关撤销的；

（六）对无犯罪事实或者证据证明有犯罪嫌疑的人，采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施，或超过法定期限办案，情节严重的；

（七）对当事人错误采取行政拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚，或错误采取劳动教养、强制戒毒、收容教育等限制人身自由的行政强制措施的；