如何进一步保障和改善民生

2012-05-3009：14：00来源：四川新闻网（成都）有0人参与

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认真贯彻落实省第十次党代会精神系列评论之五百花谭

省第十次党代会指出，党和政府的全部工作必须以实现人民富裕幸福为根本目标，更好地为各族人民谋福祉。要着力保障和改善民生，建设民生政府。这是坚持以人为本、执政为民理念的必然要求。要把保障和改善民生作为党委、政府工作的基本职责，坚持实施民生工程，突出解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。注重发展民生经济，把保障和改善民生作为公共财政支出的主要投向，加大民生投入。把保障和改善民生作为政绩考核评价的重要取向，完善改善民生的制度安排，让人民群众得到更多实惠。

一、民生及其意义

民生是什么。“民生”就是老百姓的基本生计，所谓“民生在勤，勤则不匮”。孙中山先生对民生有过精辟的解释，他认为“民生就是人们的生活—社会的生活，国民的生计，群众的生命”，“民生是政治的中心，是经济的中心和种种历史活动的中心”。现代社会，民生更多是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。因而，民生问题不仅经济问题、社会问题，更是政治问题。

保障和改善民生，是巩固党的执政基础之需要。“得民心者得天下，重民生者安天下”是亘古未变的真理，“百姓需求为大，民生之事无小”。胡锦涛总书记指出“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素”，“只有顺民意、谋民利、得民心”，才能得到民众拥护，中国共产党才能永远立于不败之地。重视民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。无论是革命时期还是建设时期，中国共产党都必须给人民带来实实在在的利益与实惠，必须大幅度地改善民生，才能巩固执政基础。保障和改善民生，推动经济持续健康发展。经济发展的目的绝不是单纯的财富积累，而是不断改善民生，增进人民福祉。改善民生可为经济发展提供持续的发展动力，对拉动内需具有重要影响。事实一再证明，中低收入群体是边际消费倾向最高的群体，一个收入结构合理的社会是内需拉动力最强的社会，而一个贫富差距悬殊的社会是内需拉动力最弱的社会。保障和改善民生，就是要提高民众的收入水平，就是要减少贫困人群，建设收入结构合理的社会，提升社会成员的整体购买力，促进经济持续健康发展。保障与改善民生是实现社会安全运行之需要。目前，我们正处于加快发展的战略机遇期，也是各类社会矛盾的凸显期，大量社会矛盾均集中在与民众日常生活直接相关的就业、社会保障、公共卫生、贫富差距、教育、环保等方面，这些问题如果不能得到及时解决会成为社会安全的巨大隐患。为了社会安全与社会稳定，必须保障和改善民生。同时，让人民群众享受教育、健康和最低生活保障等民生权利是政府的基本职责，追求公平的发展机会是人民群众的基本价值追求，为中低收入民众提供发展机会是政府义不容辞的义务。

二、民生成效硕果累累

四川这几年经历了“5.12”汶川特大地震和国际金融危机的双重影响。省委省政府在党中央国务院的领导下，坚持科学发展、执政为民，以带领全川各族人民化危为机、迎难而上、爬坡实干，创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的“三大奇迹”，收获了惠民富民的累累硕果，达成了“让人民群众共享改革发展成果”的社会共识。