城区污水处理厂监管方案

为进一步加强对城市污水处理厂建设、运营的管理，发挥主管部门的应有作用，提高污水处理厂运行效率和出水达标率，改善水环境，制定如下管理办法。

一、管理依据

（一）相关法律法规

建设部《关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》（建城［2004］153号）、山东省《城市污水处理厂运行监督管理办法（试行）》等。

（二）相关技术标准及规程

《污水排入城市下水道标准》（cj3082-1999）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2002）、《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（cjj60-94）等。

二、管理方法

（一）检查制度

定期或不定期对污水厂进行现场检查、督导，发现问题，立即下发整改通知单，要求企业迅速整改，并跟踪检查整改结果。

（二）委派现场监管员制度

落实一线管理法，实行关口前移。对各污水厂派遣现场监管员，24小时全程跟踪管理。坚决杜绝企业偷排、停运等

1违法行为的发生。

（三）定期上报制度

要求污水处理厂每天将污水处理量、进出水水质、污泥产量及含水率、加药量等有关数据及时上报；每半年上报一次本厂的组织机构、职工总数、运营成本（运营成本构成及所占比例）、人员平均薪酬、污水处理费使用、设备维修、安全生产、固定资产投资等生产经营情况，我处将酌情将有关内容在当地媒体上发布，接受公众监督，并根据上报材料有针对性地展开管理。

（四）定期观摩学习制度

组织各厂管理、技术等负责人定期进行观摩学习，并对观摩活动进行点评。通过该方式达到“互相学习，取长补短，共同提高”的目的。

（五）定期通报制度

定期刊发《污水处理厂运行管理情况简报》，对各厂的运行管理情况，实行一月一通报、一季一点评，及时准确掌握并公布各厂的运行情况，形成比学赶帮超的氛围。

（六）定期检测制度

依托公用事业产品与服务质量检测中心这一平台，对各污水厂的进出水水质、污泥等指标定期进行检测，实现科学管理的目标。

（七）定期培训制度

2定期组织各厂有关人员集中进行学习培训，学习建设部《关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》、山东省《城市污水处理厂运行监督管理办法（试行）》等法规及《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》，掌握污水处理的主要技术与质量指标控制；统计报表；污水处理厂的生产、运行与管理；安全生产与设备管理；成本分析及控制；中水回用技术；职业道德等方面的内容。

为了增加培训的实效性，除了采取专家授课的方式外，还安排一定时间的典型经验介绍，针对企业急需解决的共性困难和问题，组织专家解难、答疑、现场参观等。

（八）污水处理服务费核定制度

每月根据各污水处理厂生产经营情况，对其污水处理服务费进行审核，向财政部门出具是否扣减污水处理服务费及扣减数额的意见。

（九）经营绩效评价制度

结合监管情况，从工程质量目标、经济技术目标、环境效益目标考核入手，每半年对各污水处理厂的污水处理达标率、生产经营、安全生产、制度落实、处理成本、节能降耗等进行综合评估。

三、管理内容

（一）基础管理

1、企业经营许可。是否取得《山东省市政公用事业经营许可证》。

各污水厂必须按照《山东省城市市政公用事业经营许可管理办法》要求，取得《山东省城市市政公用事业经营许可证》后，方可从事城市污水处理厂的经营活动。

2、制度建设。企业各项规章制度是否健全并正式印发。

3、人员培训。加强对主要管理人员的培训。污水厂的管理人员、技术人员和实际操作人员必须经培训后上岗，并强化后续培训工作。

（二）水质水量管理

1、水质达标。按有关标准规定的内容，对污水处理厂的出水水质进行检测考核，在进水水质符合有关标准的前提下，出水水质必须达标。