浅谈在国有企业内设置监察机构的可行性

5月份，在xxxx党群工作部的领导下，我xx党支部也组织开展了“《监察法》宣传月活动”。众所周知，今年3月以来，我国大江南北、党政报刊、网络媒体正在广泛地、着力宣传的一部法律《中华人民共和国监察法》颁发了，同时，中华人民共和国诞生了一个新的反腐败工作机构——国家监察委员会。作为普通老百姓，我最初的认知就是，它是一部管理公权力、管理公职人员的法律，在国家机关、政府职能部门实施是理所应当的，而要放到工矿企业来实施，比如在我们xx集团xx股份有限公司这样的国企来施行，是不是恰当和适用呢。在我们xx集团xx股份有限公司可不可以设置监察机构呢。那又该如何设置、如何开展监察工作呢。

首先，我们来谈谈是否适用这个问题。国企，顾名思义，那就是国家的企业，既有国有资产部分投资或持股超过50%的企业，也有单纯的国有资产投资的企业，其具有一定的行政性，因此，就应当在《监察法》的政策法制范围内。在反腐的道路上，党中央强调：坚持从严治党，国企不能例外。2015年5月，《中国纪检监察报》曾经登载了一篇文章：《国企反腐，众多案例表明：有油水的地方最滑》。文章指出：通过对国企腐败案例的分析，权力集中、资金密集、资源富集型国有企业最易滋生硕鼠，而国企的一把手、企业副职、关键岗位负责人等“实权派”最易身陷贪腐等职务违法和犯罪，从原因分析主要是因为：国企的财务管理、业务承揽、物资采购等生产经营环节风险系数最高。为此，人们期待，国企反腐强力推进，既为国企治病强身，也为全面深化改革扫除障碍。而刚刚颁发的《监察法》，赋予了其专责机关“监察委”具有调查各类职务违法和职务犯罪、反腐防腐等职能作用，所以它是适用于国企的。

有人会问：多年的反贪腐工作中，我们国企内一直设立有党委、纪委作为反腐败斗争的战斗堡垒，有必要再设置一个监察机构行使反腐工作吗。回想2017年，我们xx集团xx股份有限公司内部在党委纪委领导下开展了“围啃”系列清查工作，目的不也就是为了预防xx老总们、班组长以上管理人员、关键岗位员工们的职务犯罪，防腐防贪，防止国有资产的流失吗。只不过，我们党委、纪委只能行使监督、劝诫、谈话以及批评教育，无法予以处置，现在有了“监察委”，我们就可以行使相应职能。事实证明：在国企内完全有必要设置监察机构，是可行的，对于企业内发生的违纪违法现象，就可以行使监督、劝诫、处置，让企业内部管理更体现出制度的严肃性，更能让企业员工在心中畏法敬法，保持企业内部风清气正的良好局面。

而《监察法》的专责机关“监察委”要想在国企内开展反贪腐工作，就现有的机构配置来看，关键在于如何将监察机构与党委、纪委工作相结合，以一种自然融合的方式形成一种强大的合力，从而避免形成工作中的阻碍。要知道，《监察法》它不是洪水猛兽，它是来保护我们国企内各级管理人员保持清正清廉的，保障自己和家人的一世平安的。