全省煤矿安全生产教育培训工作要点

晋煤培发[2015]149号

各市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司，平朔煤炭工业公司，晋能集团有限责任公司，山西煤炭进出口集团公司，山西正华实业集团有限公司，有关培训机构：

为贯彻落实《山西省煤炭工业厅关于做好2015年全省煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发[2015]1号）精神，做好年度安全生产教育培训工作，现将2015年全省煤矿安全教育培训工作要点印发给你们。请各单位结合工作实际，制定本单位工作计划，认真抓好落实。

附：2015年全省煤矿安全生产教育培训工作要点

2015年全省煤矿安全生产教育培训工作要点

2015年全省煤矿安全生产教育培训工作的总体思路是。全面贯彻落实新《安全生产法》和《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委[2012]10号）、《中共山西省委山西省人民政府关于深化煤炭管理体制改革的意见》（晋发[2015]3号）、《山西省煤炭工业厅关于做好2015年全省煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发[2015]1号）精神，深入开展基础巩固年活动，以提升从业人员整体素质为目标，以落实企业安全培训主体责任和政府监管责任为着力点，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为抓手，规范安全培训管理，增强培训的针对性和实效性，提高安全培训基础保障能力和培训质量，推动安全培训法制化、内容规范化、方式多样化、方法现代化、管理信息化和监督日常化，实现煤矿安全培训全覆盖、常态化。

一、规范安全培训管理，依法组织培训

1、按照《安全生产法》和有关安全培训管理规定，结合国务院规范和改进行政审批的要求，从2015年起，涉及煤矿从业人员的安全培训，除煤矿三项岗位人员的安全培训、考核、发证由行业主管部门负责外，其余人员的安全培训、考核、发证全部由企业负责，各级行业主管部门不得超越职责范围强制组织培训、考核和发证。

2、此前各级行业主管部门负责的煤矿班组长安全培训、煤矿其他从业人员的安全生产基础知识培训下放煤矿企业管理，由煤矿企业负责组织培训并考核发证。这两类培训的培训大纲和证书式样不变。

3、煤矿井下无轨胶轮车司机不再参照煤矿特种作业人员管理，由煤矿企业按照煤矿其他从业人员的安全培训要求，经安全生产基础知识培训和岗前培训，考核合格后，分别发放《培训合格证书》和《上岗证》。其岗前培训和考核，执行省厅《关于加强煤矿井下无轨胶轮车司机安全培训管理的通知》（晋煤培发[2013]1350号）所制定的培训大纲和考核标准。煤矿井下无轨胶轮车司机应持有与驾驶车辆相对应的《机动车辆驾驶证》。

二、落实企业主体责任，加强基础管理

4、完善企业安全培训责任体系。煤矿企业要建立健全企业领导班子成员一岗双责的安全培训责任体系，要把安全培训纳入企业发展整体规划，结合新《安全生产法》及我省煤矿安全培训管理规定，进一步完善本企业的安全培训管理制度，严格执行先培训后上岗，落实煤矿安全生产管理机构对本单位安全培训的管理职责，将安全培训与安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到安全培训到位。

5、规范开展企业安全培训。煤矿企业要按照本通知要求，尽快做好煤矿班组长安全培训和其他从业人员安全生产基础知识培训、考核及发证的衔接工作，做好培训计划安排，严格按培训大纲和考核标准组织实施，规范资格证书和培训考核档案管理，确保培训和考核标准不降低。同时，按规定做好本单位生产作业人员的岗前培训、转岗培训，以及新技术、新装备、新工艺等日常安全培训。不具备培训条件的企业，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。

6、全面推进从业人员学历提升。按照省厅2011年下达的学历提升实施方案（晋煤培发【2011】