新形势下高校党风廉政建设的反思与构想

[摘要]对于高校来说，反腐倡廉已经不是一个理论层面的问题，而是一个具有强烈现实意义的实践命题。目前，教育改革和发展已经进入关键时期，正处于体制变革、结构调整、利益变动和观念变化的历史阶段，各方面体制机制还不完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。高校在不断融入社会、服务社会的同时，也受到各种消极思潮、腐败现象和不正之风的影响，一些部位和环节腐败现象易发多发。这些情况表明，高校反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。

[关键词]高校党风廉政建设欠缺构想

十八大会议报告指出。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。[1]因此，新形势下高校在党风廉政建设方面也要加大力度，完善监管措施。此外，加强高校反腐倡廉建设，必须以制度建设为核心，不断推进惩防体系建设。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，关键是深化改革、创新制度。要在教育、管理、监督、预防、惩治这五个方面加大制度创新力度。

一、新形势下高校党风廉政建设的现状

当前高校反腐倡廉建设面临五大“挑战”。一是伴随经济全球化进程加剧，意识形态领域渗透与反渗透斗争对高校党风廉政建设提出新挑战；二是伴随改革开放深入推进，化解社会矛盾、统一思想意志对高校党风廉政建设提出新挑战；三是伴随教育改革发展加快，保证政令畅通、维护教育公平和稳定对高校党风廉政建设提出新要求；四是伴随高等教育规模扩大，加强对高校管理监督对党风廉政建设提出新要求；五是伴随高校领导干部年轻化，加强领导干部党性修养和作风建设的任务更加繁重，对党风廉政建设提出新要求。[2]随着二十世纪九十年代的来临，经历十年改革开放的巨大推动，中国社会发生了惊天动地的变化。国家实力增强了，人民生活水平提高了。中国不是被自己认定，而是被国际社会普遍承认，成为了一个强大的、有着巨大发展潜力的经济大国。在国际事务中发挥了自己巨大的作用。人们在歌颂改革开放伟大成就的同时，也痛苦地发现了“刘青山”、“张子善”的幽灵在神洲大地消失了几十年之后复活了。党内的腐败分子似乎在疯狂地孽生着、滋长着。他们危害着党的健康肌体，危害着国家的发展进步，危害着党和人民血肉相联的关系。

近年来，发生在高校的腐败案件呈上升趋势，数量之多，金额之巨，情节之恶劣，涉案人员职务级别之高，都是过去所没有的。

武汉大学贪腐大案曝光。该校常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐，因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。据媒体报道，此案是教育部直属重点大学近年揭出的罕有大案，牵涉多人，震惊教育界。此外，近年来多次高校贪腐案件已让人们有了相当的心理准备。比如，武汉理工大学原副校长李海婴犯贪污、受贿、挪用公款三罪，涉案总金额达1400多万元；同济大学原副校长吴世明犯受贿罪获刑10年；南京财经大学原副校长刘代宁受贿78次，被控受贿金额160余万元；中南财经政法大学原副校长李汉昌涉嫌受贿78万元受审；广西大学附中原校领导班子贪污受贿被“一锅端”，全部获刑。可以说，此类案件的频发说明部分高校管理人员已渐成涉贪高危人群，而有些高校贪腐积弊之深也已引起公愤。

看到这，我们头脑中不禁被一个问题所缠绕。高校腐败为什么能够成为腐败高发区呢。

二、新形势下高校党风廉政建设的不足