全区中小学应急管理规范化建设工作实施方案

为加强全区各类中小学校（含幼儿园，下同）应急管理工作，健全体制机制，全面提高应对和处置学校突发公共事件的能力，根据零陵区人民政府办公室《关于开展基层应急管理规范化建设的通知》（零政办函[2017]20号）、市教育局《转发省教育工委的通知》（永教通[2017]49号）文件精神，结合我区教育系统实际，决定自2017年4月至2017年12月在全区教育系统集中时间、集中精力，全面开展学校应急管理规范化建设工作，现制定实施方案如下：

一、工作目标

通过扎实有效推进中小学校应急管理规范化建设工作，全面提升应急管理工作水平，达到中小学校应急组织机构完善、预案体系覆盖全面、救援队伍精干实用、应急工作开展平稳有序的目的。

二、组织领导

区教育局成立中小学校应急管理规范化建设领导小组。组

长：唐天光副组长：尹

艳

高小东

彭建华

雷红兵

彭建华

成

员：城区中小学校长、乡镇教育组长、局各股室负责人

领导小组下设办公室（设体卫股），王剑君任办公室主任，卿劲耿为联络员，负责指导、检查、督促和落实中小学校应急管理规范化建设工作。

三、实施范围

全区各级各类中小学校（幼儿园）。

四、建设标准

（一）应急机构和队伍建设

1、明确相应的机构或专（兼）职人员负责应急管理工作。

2、组建有以校领导、青年教师、安全保卫干部职工等为主体的应急救援队。

3、应急救援队伍有完善的管理制度，分工明确。

4、应急救援队伍教育培训常态化，综合应对和自我保护能力较强。

（二）应急预案编制和演练

1、结合实际编制有总体应急预案和应对校内及周边区域可能发生的自然灾害、事故灾难、网络与信息安全、公共卫生事件、社会安全事件和教育考试类突发事件等专项应急预案，预案汇总成册。

2、预案符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强。

3、根据实际情况变化及时修订完善预案。每年对预案中涉及的人员变动等情况至少进行一次修订。

4、每学期至少组织师生开展一次应急预案演练。

（三）应急保障

1、学校要安排一定的应急管理专项工作经费，做到专款专用。

2、利用学校体育馆、运动场、空地等合适场所设立应急避难场所，有醒目的应急避难标识和指示牌，各类紧急疏散通道畅通。师生应对应急避难场所和紧急疏散的知晓率达100%。

3、储备必要的应急救援装备和物资。

（四）应急宣教和培训

1、把应急知识教育纳入学校教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救互救能力。

2、每年至少组织教职员工进行1次应急培训。

3、校内设有宣传专栏和安全警示标语。

（五）风险隐患排查整改

1、每月（不含寒暑假）对学校及周边的危险源、危险区域和危险因素以及社会矛盾等进行排查，分类登记建档。

2、对排查出的隐患及时进行整改。对情况复杂、短期内难以完成的，制订相应的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对自身难以完成的，及时向辖区政府和上级单位报告。

3、重大危险源和风险隐患处设置醒目的标识和警示标志。

（六）日常机制建设

1、应急管理制度健全。建立有应急值守、信息报送、队伍建设、应急保障、科普宣教和培训、应急处置、档案管理等方面的制度。

2、有值班室，值班工作制度健全，由专人负责值班。

3、有专职人员负责信息报送，信息报告及时、客观、真实，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报。

4、有符合实际的预警信息通报和发布手段，确保学校师生预警信息的全面覆盖。

（七）先期处置和协助处置突发事件

1、突发事件发生后，立即启动应急预案，组织应急队伍，开展先期处置工作。并按照应急预案分级标准向辖区政府和上级单位报告。

2、采取必要措施，实施紧急救援，控制事态发展，防止发生次生、衍生事故。