关于开展省文明执法窗口创建活动的实施方案

昌邑市渔政站

文明执法窗口创建活动实施方案

为加强我市海洋与渔业执法队伍精神文明建设，不断提升我站的执法能力和服务水平，为全市海洋与渔业经济发展保驾护航，本年度我站继续开展海洋与渔业文明执法窗口单位创建活动。按照上级主管部门创建要求和局党委的专题会议精神，结合我市海洋与渔业行政执法的实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以服务海洋、服务渔民为宗旨，以提高执法能力、提升服务水平为主题，以依法行政、优质服务、形象良好、环境优美为主要内容，通过开展创建活动，引领窗口单位干部职工依法行政、诚信守纪、文明用语、热情服务，增强业务本领，提升宗旨意识，强化窗口单位标准化建设，服务滨海经济发展。

二、组织领导成立由市局分管局长为组长、站长为副组长、局及站相关科室负责人为成员的文明执法窗口单位创建活动领导小组，负责创建活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责开展具体活动。

三、创建内容

（一）宣传发动阶段（4月—5月份）。

总体要求。加强宣传、提高认识、周密部署、广泛参与。

1、充分利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传渔业执法窗口创建活动的目的、意义和具体做法，充分调动广大渔民群众的参与意识和监督手段，将这一活动搞好，让渔民见到实效。

2、充分认识开展“渔业文明执法窗口单位”创建活动的重要意义，周密部署创建活动中的各项工作，积极向各级政府、渔业主管部门报告，争取政府和有关部门的重视和支持，将“渔业文明执法窗口单位”创建活动扎实开展起来。

3、确保各项措施落实到位并取得实际效果，让渔民、渔业企业得到实惠。

（二）具体实施阶段（6月—10月份）。总体要求。强化服务、制定措施、取得实效。

1、认真履行《渔业法》、《行政许可法》、《渔业船舶检验条例》等法律法规赋予的各项职责。

2、健全完善各项管理制度，做到公开、公平、公正执法，确保行政执法工作取得显著成效。

3、设立专门的“一站式服务”窗口。

4、实行政务公示。将法律、法规、规章制度的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部资料的目录和申请书的示范文本等在办公场所进行公示。

5、进一步规范渔业行政执法程序，执法文书电子化，执法程序严格、手续严密、文书精密，法律法规使用得当。

6、进一步简化办事手续，建立行之有效的方便渔民办证的便民措施。

7、将收费事项、标准和依据等在办公场所进行公示，接受渔民的监督。

8、实行一次性告知制度。渔民提交的申请材料，经审查不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。受理或者不予受理行政许可申请，出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证。

9、行政许可业务实现办理时效公开制度。对照《行政许可法》和相关渔业法律法规的有关要求，将行政许可业务的办理实效对外公开，并严格按照承诺的时效办理有关业务和证书证件。

10、广泛开展文明执法、文明办证活动。在“一站式”窗口化服务中广泛开展“文明执法、文明办证”活动。“您好、请坐、请您稍等片刻、对不起让您久等了、这是我们应该做的、请您出示材料……”等文明用语将作为窗口化服务的常用语言。制定渔业文明执法行为规范，加强对执法人员的培训，提高服务意识和业务水平，让渔民真正感受到文明执法窗口的服务热情。

3

11、渔业执法人员严格执法、热情服务、杜绝群众反映的工作作风问题及其他违法违规行为的发生。

12、渔业执法人员热爱本职工作，熟识有关法律法规，能够依法行政、文明执法、公正廉洁，能够做到将渔民满意作为我们服务宗旨，热心为渔民解决难题、办实事。