当前劳教所出现涉法信访案件的特点成因与对策

（2009-06-0216：26：24）

随着改革的逐步深化和利益格局的不断调整，各种社会矛盾呈现多发态势，大量民事、经济纠纷不可避免地进入司法程序寻求解决途径；侵犯公民人身、财产权利的违法、犯罪行为仍比较突出。随之，对民事、刑事案件的司法处理结果不服或因在监狱、劳教场所接受法律改造、矫治过程中而引起的涉法信访已成为当前影响社会稳定的突出问题。如何化解监狱、劳教场所涉法信访问题，是当前摆在政法机关面前的重大而紧迫的政治任务。笔者通过对照、分析当前劳教场所出现的涉法、信访案件的特点，结合自身工作实际，谈一下对当前劳教场所出现涉法信访事件的成因、特点与对策，以之共勉。

一、劳教场所出现涉法信访案件的特点

（一）、个别民警执法不公，甚至违法乱纪，打骂、体罚、虐待劳教人员。在管理教育劳教人员过程中个别民警在工作中遇到“耍赖皮”、抗拒劳动的难改造劳教人员时，往往感情冲动，意气用事，除了打骂、体罚等简单粗暴教育手段外，几乎没有其他有效方法。

（二）、劳教人员合法权益没有保障，有超时、超体力劳动现象。这是多数单位存在的“重管轻教”、“重生产轻改造”等倾向性问题，个别单位为了完成生产任务，长时间超负荷劳动，造成劳教人员身心健康问题。

（三）、个别民警收受劳教人员及其家属的贿赂，兑现不了承诺。受市场经济的负面影响，一些人越来越“务实”，把钱财作为追求的目标。一些民警由于长期在一线工作受工作辛苦、环境艰苦，待遇低，产生了心理失衡，便借职务之便打起了劳教人员的主意。在劳教人员减期、所外就医、放（准）假、工种安排等环节上大搞权钱交易，随便许诺搞变通，给予特殊照顾，往往又兑现不了承诺。

（四）、个别民警不作为，纵容违反所规所纪的劳教人员，持强凌弱，敲诈勒索。他们只是狭隘地看到，自己不动手就没事，也不会被追究，至于别人打骂，与已无关，为了使自己“不犯错误”，即从“只要自己不动手，就与自己无关”的错误认识中，派生出了指使、默许、暗示，纵容劳教人员打劳教人员的行为。

（五）、在劳教所接受矫治期间患病，提出无理要求，要求劳教所给予补偿。这种现象是近年来出现的新情况，随着法制社会的不断推进和人们维权意识的提高，个别劳教人员开始打起劳教所的主意，不管是否合理、合法，都抱着试试看的想法，能捞点就捞点。

（六）、在所外就医、所外执行、放（准）假、减期等执法环节认为不合理，显失公平。个别劳教人员对政策法规的不熟悉，只听一面之词，民警不能很好的解释工作，个别劳教人员认为存在“暗箱操作”。

（七）、因患病正常死亡后，家属产生异议要求赔偿。在人们心目中普遍认为监狱、劳教场所都存在打骂、体罚、虐待等现象，错误地认为是劳教所在管理中打死、或纵容其他劳教人员打死的，遂要求赔偿。

二、劳教场所出现涉法信访案件的成因

（一）、民警执法队伍整体素质还不够高。随着近年来各项执法教育活动的开展，劳教人民警察整体素质得到了大幅度的提高，绝大多数民警已经能适应新形势下的劳教工作。但仍有少数民警包括少数领导干部思想政治和业务素质提高不明显，甚至没有提高。有些部门领导治警不严，疏于管理，有的领导在提拔任用干部上搞任人唯亲，有的人事部门没有严把

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18px人员“入口关”，导致一些自身素质不高的人进入劳教系统，在执法执纪问题上能力低下，面对管理对象，讲道理说不出子丑寅卯，做教育辨不清对错好坏，除了拳脚之功，以“力”服人之外，对劳教人员的管理毫无办法，管理教育手段简单落后，容易发生民警打骂、体罚劳教人员，造成当事人解除劳动教养后涉法信访现象的发生。