围绕全局抓效能 优化环境促发展

第一篇：围绕全局抓效能优化环境促发展围绕全局抓效能优化环境促发展

郴州市工商行政管理局2007年8月30日

为增强工作责任心、提高依法行政能力，我局自2005年以来开展了行政效能建设工作。经过两年来的探索和实践，我局的效能建设在推动规范执法、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，有效地提高了工作效率，提升了工商形象，促进了我局各项工作的顺利开展。

一、加强效能建设的主要做法

1.抓组织领导，为开展效能建设提供组织保障

从效能监察到效能建设，最大的变化是主体的转变。效能监察的主体是纪检监察部门，效能建设的主体则扩大到各单位、各部门。主体的转变，使各单位对效能工作由被动接受转变为主动开展，纪检监察部门则发挥谋划、指导、督促、协调作用，使效能监察与效能建设有机地结合起来。我局党组高度重视效能工作，在人员、经费上予以特别保证，每年增拨5000元的专项经费，授予效能监察组对严重违规违纪的当事人可以就地免职的特别处理权，在大会小会上要求各级各部门重视效能建设，统一思想认识，并明确“一把手”为效能建设的第一责任人。

2.抓突出问题，增强效能建设的针对性

抓住突出问题和关键环节，有重点、有步骤性地解决存在的突出问题，有利于提高和增强效能建设的针对性。我们在效能

1监察过程中，以明查暗访的形式，走访基层工商所、部分公司企业和个体工商户，就工商干部在监管执法过程中的依法行政、服务态度、办事效率等问题征求意见，查找薄弱环节；今年，我们还在《郴州日报》和郴州电视台向社会公开征集对工商工作的意见和建议，召开了市委主要领导参加的全市个体私营经济又好又快发展座谈会，听取个体私营业主代表的意见。在此基础上，我们确定了效能建设的五个重点：工作效率、优质服务、管理创新、依法行政和查处投诉。对发现的问题，通过发通报和效能监察建议书等形式，对个别单位和工作人员监管执法指导思想不端正，缺乏依法行政意识，缺乏服务意识，片面追求小集体利益和个人利益，出现违规登记、违规罚款、搭车收费等现象以及违反工作纪律等违规违纪问题进行了严肃处理，使干部作风明显好转，工商形象得到提升。

3.抓制度创新，建立健全监督约束长效机制

制度建设是效能建设的一项基础性工作，我们借鉴先进单位的经验做法，结合我局实际，制定并完善了《行政效能制度汇编》、《全面推行“阳光收费”实施办法》、《郴州市工商行政管理工作人员行政处分处理办法》、《政务公开制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《行政执法过错责任追究制》、《干部监督工作联席会议制度》、《案件回访制》、“禁酒令”等一系列制度，并汇编成册，发到每个干部手中，形成了用制度管人管事的监督约束机制。一些部门还根据实际提出了很有特色的制度

2性要求，如注册分局实行申请人投诉率、登记件数办结率、出勤率“三率”考核；公平交易分局要求全市公平交易口坚持“三克服三树立”的指导思想，即：克服盲目追求办案数量和罚款的急功近利思想，树立正确的政绩观和科学的执法观；克服重监管轻服务倾向，树立服务为先、服务至上的行业新风；克服逮着就罚、不服重罚的“老大”思想，树立重在预防、重在引导、重在规范的以人为本的监管新理念。这些做法都十分有效。

4.抓工作效率，促使机关工作全面提速