安徽省人民政府关于批转省计委关于改进和加强中长期规划和产业政

81202【发布文号】

【发布日期】

1994-10-09【生效日期】

1994-10-09【失效日期】

【所属类别】

地方法规【文件来源】

中国法院网

安徽省人民政府关于批转省计委关于改进

和加强中长期规划和产业政策工作若干意见的通知

（1994年10月9日皖政〔1994〕69号）

现将省计委《关于改进和加强中长期规划和产业政策工作的若干意见》批转给你们，请认真贯彻执行。

关于改进和加强中长期规划和产业政策工作的若干意见

根据中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院印发的《90年代国家产业政策纲要》等文件精神，现就改进和加强我省中长期规划和产业政策工作，提出如下意见：

一、

一、高度重视中长期规划和产业政策工作

实行社会主义市场经济，必须建立健全符合中国国情的宏观调控体系。中长期规划和产业政策是宏观调控的重要手段。中长期规划着重提出国民经济和社会发展的战略目标、战略方针和战略重点，协调中长期发展过程中总量增长和结构调整的关系，解决产业结构和地区结构的矛盾。产业政策是中长期规划制度的重要内容和体现形式。制定和实施产业政策，对于协调产业发展，优化资源配置、增强产业竞争力、提高宏观效益有着重要作用。因此，中长期规划和产业政策既体现了政府引导经济和社会发展的意图，也是实现政府意图的重要手段。当前研究和制定我省“九五”计划和2010年长远规划和贯彻“90年代国家产业政策纲要”实施要点，既是适应社会主义市场经济体制和全方位对外开放格局逐步形成的迫切需要，又是抓住机遇、加快发展、多方争取国家支持的重要条件。因此，要破除那种认为“搞市场经济不再需要制订计划”，以及把计划等同于计划经济的模糊认识。各地市和省直各部门都要高度重视中长期规划和产业政策，主要负责人要亲自介入这项工作。对本地区、本部门未来15年发展的大思路、大政策和一些关键问题，党委、政府一班人要进行讨论。要组织专门的班子，集中力量，编制好自己的规划，并为全省综合规划的编制提供一切必要的支持。

二、

二、进一步改进中长期规划编制工作

按照建立社会主义市场经济体制的要求，要进一步转变计划观念，深化计划体制改革，突出计划的宏观性、战略性和政策性，改进中长期规划工作。

当前制订“九五”计划和2010年长远规划，要着力把握以下几个特点：

1、要充分体现社会主义市场经济体制的要求。一是规划必须坚持市场导向，通过对未来宏观环境和市场供求变化的科学预测，使规划源于市场，高于市场，真正起到对经济发展的预测性、导向性作用；二是根据市场经济体制的要求，制定科学合理的规划目标、战略重点和发展思路；三是围绕市场机制，制定实施规划的重大政策措施。

2、要充分体现技术进步的要求。要大力推进科技经济一体化和国民经济信息化，提高科技进步贡献率，改善经济增长的质量。一方面立足现有基础，用高新技术改造传统产业，依托老企业改造，发挥现有资源和产业优势；另一方面要着眼于未来，注意培育与发展能占领未来市场制高点的产业与产品，推进高新技术产业化。

3、要充分体现开放式经济的要求。面临国内统一市场逐步形成和“复关”以后国内、国际市场进一步接轨的新形势，在规划的内容上，一方面要高度重视引进国内外资金、技术、人才，另一方面要注重培育、壮大本省优势产业、企业和产品，增强市场竞争力。

4、要充分体现产业政策的作用。在产业发展重点的确定上，要充分考虑未来体制变动的影响，本着培植地方财源的原则，对各地市、部门提出的重大项目进行摸底排队，从中挑选出一批有利于增强地方财力的项目作为扶持发展的重点。