对昌都市精准扶贫工作的几点思考和对策建议

【摘要】

扶贫开发是党中央作出的一项具有深远历史意义和重大战略意义的部署决策，坚持把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事来抓。我们必须紧密结合西藏实际，认真学习贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，全力打好西藏扶贫开发攻坚战，开创西藏扶贫开发工作的新局面。

【关键词】

精准扶贫；新局面；业务考核

一、概述

昌都市地处三江上游、青藏高原边缘沟壑山区，贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深。近年来我市在扶贫开发工作中取得了一定的成绩，2015年年初至今，扶贫投资22500万元，城乡推进项目180个；涵盖蔬菜种植、经济林种植、藏猪藏鸡养殖、奶牛养殖、灌溉水渠、乡村公路等面上扶贫项目77个；2011年至2013年建设贫困户安居工程3200户。但是还存在扶贫开发不平衡、群众满意度不高等问题。贫困县、乡、村发展规划不尽合理，缺乏科学性、合理性。资金投入不足、贫困县乡面貌改变不明显等情况，还有就是我们有些领导干部对扶贫工作认识不到位。面对现实，昌都市应该从下面几个方面入手，打好精准扶贫攻坚战，从根本上解决贫困问题，与全国同步进入全面小康社会。

二、精准扶贫的思想由浅入深，在全局上精准用力

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标，贯彻中央“两个一百年”和“四个全面”战略布局、落实习近平总书记扶贫开发战略重要思想、适应昌都扶贫开发新形势的需要。昌都市根据扶贫实际情况，应落实市政府提出的“六个一批”扶持原则即：产业扶持一批、能力提升就业一批、搬迁安置一批、低保兜底一批、医疗救助一批、能人带动一批，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农牧户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制。深入实施基础设施改善、富民兴昌产业培育和社会事业提升三大工程，突出“对象、目标、内容、方式、考评、保障”六个精准。强化组织领导、典型引领、项目支撑、人才保障、改革推动五个保证。特别是围绕中央、区党委扶贫开发的一系列决策部署，深入到贫困村、贫困户充分研究，制定灵活的扶贫攻坚规划。全面实现精准扶贫。到2020年稳步实现全面小康，基本达到小康各项主要指标，努力与全国一道全面实现小康社会这一目标。

三、精准扶贫的力量由弱变强，在领导力上精准用力

为了更加扎实推进全市精准扶贫精准脱贫工作，昌都市应该成立由市委主要领导任总指挥，市直属部门、自治区驻昌都单位主要负责人为成员的昌都市精准扶贫、精准脱贫指挥部。通过工作力量的进一步充实加强，形成“上下衔接、协调联动、聚力推进、精准扶贫”的工作格局，确保每个贫困村、贫困户都有责任单位和责任人负责。责任单位和责任人需对自己联系的贫困村、户进行多次复查核实，看是否有因机构变动、人事调整造成的“漏扶”贫困村、户，及时协调帮扶户得到帮扶。创新帮扶方式，各级牵头单位充分发挥牵头总抓、组织协调作用，积极协调帮扶力量，使帮扶工作由点到面，整市推进，强化市在扶贫攻坚中的主体责任，统筹协调工作队的力量，使责任单位与扶贫村、户规划有效衔接，形成工作合力。

四、精准扶贫的标准由低变高，在基础上精准用力