以“五个坚持”确保换届风清气正

当前，乡镇党委和市委换届工作即将陆续启动。选好干部、配强班子，事关全局长远，意义十分重大。作为换届的组织者和领导者，应做到“五个坚持”，确保换届风清气正。

坚持“高标准、严要求”，严明换届工作纪律。一是强化领导干部学习培训。召开市委和乡镇党委两级换届专题民主生活会，举办全市涉及换届党组织班子成员换届工作专题培训班，学习换届相关政策法规和纪律要求，增强领导干部党性、大局和组织观念。二是强化宣传和警示教育。加强干部政策、党纪法规、换届政策和纪律要求的宣传，提高党员干部群众的知晓度和参与换届纪律监督的积极性。广泛开展警示教育，用身边的事例警示和教育党员干部。三是细化严肃纪律措施。市委和乡镇层层签订“严肃换届纪律承诺书”，细化换届纪律要求，完善防范措施，预先编制各类选举工作流程、范文和模拟材料，用制度来规范保障换届工作的顺利进行。

坚持“清思路、明方向”，匡正选人用人风气。一是明确总体导向和标准。坚持“德才兼备、以德为先”的标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，努力形成以工作业绩定进退、行奖惩的用人导向。二是注重业绩、重视基层。注重从基层一线选拔业绩突出、年轻有为的优秀干部。按照“调优、调顺、调强”的原则，优先配齐配强乡镇领导班子，使乡镇领导班子文化、知识、能力结构搭配合理，班子的年龄、文化、性别等结构符合规定。三是力求实现“人岗相宜”。在换届工作中将力求“把合适的人放在合适的位置”，努力让干部人尽其才。坚持“多渠道、全方位”，加强换届全程监督。一是改进监督方法。由组织监督向执纪、司法、审计、舆论、群众监督拓展，形成监督合力。监督形式由相对单一向多种形式转化，通过考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等形式，让更多的群众参与进来。监督渠道采取自我监督与组织监督并重，公开监督与隐形监督并用，组织监督与社会监督并行，审计监督与审查监督并举等措施。同时，通过巡回督查、现场督导，全程跟踪、全程监督，从根源上杜绝拉票贿选、干扰换届等不正之风问题的产生。二是突出监督重点。组织部门同纪检机关积极配合，前移监督关口，认真受理违反换届纪律的举报，发现问题及时处理纠正。三是强化群众监督。进一步畅通民意表达渠道，坚持公开透明、阳光操作。建立市乡村三级换届联络员制度，形成上下贯通、沟通顺畅的工作体系。

坚持“硬态度、强执行”，严查违法违纪行为。一是畅通举报渠道。完善电话、信访、网络“三位一体”举报平台，使换届工作全程置于广大人民群众的监督之下。二是实行换届举报查核专办制度。对换届中的拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违规违纪行为，反映问题线索清楚、内容具体的举报，一律严肃查处，决不姑息；反映线索不具体的，先谈话诫勉；上级组织部门立项的督查件，在15天内报送查核结果；反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结。三是强化追究问责。对查实的违反换届纪律问题，坚决按照“5个一律”严格追究问责；对压案不查、查处不力的，严肃追究有关责任人的责任。