平阳县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案[最终定稿]

第一篇：平阳县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案平土资„2009‟125号

关于印发《平阳县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的

通知

各基层所（分局）、机关各科室、局属各企事业单位。现将《平阳县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二〇〇九年十月十日

主题词：国土资源工程建设专项治理实施方案通知

抄送：平阳县治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室

平阳县国土资源局办公室2009年10月10日印发

平阳县国土资源局工程建设领域突出问题

专项治理工作实施方案

为全面贯彻落实《平阳县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（平委办„2009‟171号）文件精神，有效治理工程建设领域中存在的突出问题，切实提升行政执行力，确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护社会主义市场经济秩序，进一步促进反腐倡廉建设，结合我县国土资源工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，全面贯彻落实中央、省、市、县关于专项治理工作的总体要求，着力解决国土资源领域存在的突出问题，特别要以土地出让和矿业权审批以及政府投资的土地开发整理项目为重点，规范国土资源市场交易行为和干部职工从政行为，建立健全长效监督管理机制，积极营造良好的政务环境，切实维护人民群众的根本利益，不断推进国土资源管理工作科学发展，为平阳经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

二、工作目标

用两年左右时间，对全县2008年以来的土地使用权、采矿权审批和出让项目进行全面排查，对存在突出问题进行集中整治，着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变用途、违规征地以及违法违规审批和出让采矿权等问题，进一步规范土地使用权、采矿权审批和出让行为，建设规范有序的土地与采矿权市场体系，构建保障和促进科学发展新机制。

三、重点内容

（一）土地的使用是否符合土地利用总体规划；农地转用、征收、拆迁是否合法、合规，补偿是否及时、足额到位，是否存在损害群众利益的行为；经营性用地和工业用地是否实行招拍挂方式出让，土地出让金和有关税费是否在规定时限内足额交清，是否存在以政府抄告单、领导批示等形式减免土地出让金和有关税费的情况；是否存在非法审批、非法供地、低价出让、非法占地、未批先用等问题；采矿权的设臵是否合理，出让程序是否规范。

（二）矿业权审查审批是否严格依照规定执行，是否存在违反探矿权采矿权招标挂牌拍卖管理办法，擅自设臵和出让矿业权行为；矿山生态环境治理备用金是否依照省政府和

3治理方案及时足额收取，财政投资的矿山生态治理项目是否监管到位；政府投入的地质灾害勘查、设计、治理项目是否订立履行合同，监理工作是否发挥独立作用，是否严格执行工程实施和验收程序。