夯实基础、规范操作、全面提升土地整治工作水平1

夯实基础、规范操作

全面提升灌云县土地整治工作水平

灌云县国土资源局（2011年10月24日）

近几年来，我们灌云县充分发挥土地后备资源优势，不断加大土地整治工作力度。近几年以来，全县共实施土地整治项目个，总面积16.4518万亩，新增耕地面积9.2864万亩，其中占补项目161个，省部级投资项目11个，增减挂钩29个，不但完成了本县耕地占补平衡任务，保证了全县经济建设和社会发展的用地需求，还为省、市级重大项目补充耕地指标1.5600万亩，为全省耕地占补动态平衡做出了贡献。今年，省财政厅、国土资源厅批准了我县土地整治示范项目，根据会议精神，现将我县实施土地整治示范项目的主要工作汇报如下。

一、灌云县土地整治示范项目实施进展情况

灌云县土地整治示范项目建设总规模为2248.3340公顷，预计新增耕地面积133.5626公顷，其中通过土地整理新增耕地122.1239公顷，中央和省投资工程施工费6577.00万元。通过挂钩拆旧地块复垦新增耕地11.4387公顷，需挂钩项目拆旧资金2207.00万元，为地方配套资金。

项目区位于灌云县圩丰镇境内，涉及圩丰镇的圩丰、尹场、洋桥、太丰、小兴、大兴等六个行政村。

1、该项目已完成了项目的规划设计、预算，施工图设计。确定了南京旭光建设监理有限公司为工程监理单位。确定了招标代理机构为灌云县政府采购中心。项目共划分6个施工标段，已按规范要求发布了招标公告，于2011年月10月底招标结束，2011年11月施工。

2、完成了项目区内搬迁户的调查与安置方案的落实。项目区共涉及搬迁户202户，房屋建筑面积21947平方米，其中要求货币安置的22户，到镇区集中安置的70户，本村宅基地安置的110户，已落实了安置地块，目前正在进行安置前期工作。

3、健全了项目实施的组织机构

建立健全组织实施机构。为了保证全县土地整治项目的顺利实施，县政府成立了灌云县土地整治工作领导小组，由县长任组长，分管土地、建设的副县长为副组长，国土、水利、农业、财政、监察、审计、乡镇、开发区管委会等部门负责人为成员的项目建设领导小组，全面负责土地整治实施工作。县局也成立了以局长任组长，分管局长任副组长，耕保、规划、财务、地籍、整理中心等部门负责同志为成员的小组，具体负责土地整治示范项目的工程招投标、施工监督管理、资金和物资使用调配以及项目实施外部协调工作。

二、主要经验做法

1、建立健全项目建设管理制度。项目制度建设是项目管理

的重要环节，是项目建设规范运行的基本保证。因此，按照省、市主管部门的要求和相关规范，建立健全了项目公告制、项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、项目资金运作管理和审计制度、档案管理制以及廉政建设制度，并将在项目建设的过程中严格执行。保证了项目建设的健康运行。

2、强化项目招投标管理，实行土地整治项目的“阳光操作规范招标运作程序。严格项目工程招投标是我们认真遵循的基本准则。具体工作中，严格按照规定的程序运作，一是聘请有资质的招标代理机构全程代理项目招投标；二是邀请县纪检、监察部门和县公证处对项目工程的编标、开标、评标、定标实行全程监督；三是在新闻媒体上刊登招标公告，凡是符合条件的水利水电、建筑三级以上资质的施工单位都可以报名参加投标。