关于印发《茶陵县工程建设、政府采购、资产资源处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法》的通知

茶政办发〔2011〕154号

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县工程建设、政府采购、资产（资源）处置招标投标不良行为记录和

黑名单制度管理办法》的通知

各乡镇人民政府、办事处，县直机关各单位：

现将《茶陵县工程建设、政府采购、资产（资源）处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年十月十八日

主题词：招投标

管理

办法

通知抄送。县委办，县人大办，县政协办。

茶陵县人民政府办公室

2011年10月18日印发

—１—茶陵县工程建设、政府采购、资产（资源）

处置招标投标不良行为记录和黑名单

制度管理办法

为进一步加强对工程建设、政府采购、资产（资源）处置招投标秩序的规范管理，推进诚信体系建设，维护招投标各方主体的合法权益，促进我县招投标工作健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》、《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》、《株洲市制止建设工程转包、违法分包和挂靠行为的规定（试行）》等法律、法规规章和有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

一、列入不良行为记录的范围

（一）凡在本县行政区域范围内参与政府采购活动的单位和个人，从事建筑活动的单位（包括施工单位、监理、招标代理、造价咨询等中介服务机构）及其从业人员，经查实，有下列行为之一者，列入不良行为：

1.投标企业在投标报名时提供虚假、无效证件，隐瞒在建工程情况和不良行为记录等行为的；

2.投标企业不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱招标投标秩序的；

3.投标企业有低于企业成本价或恶意过高报价行为的；

4.施工、监理企业项目部人员在有关部门组织的不定期抽查中，无正当理由不到岗或中标后人员擅自撤换的；

5.施工项目经理、总监工程师不认真履行职责，由他人代—２—替行使职权的；

6.监理企业对施工项目部人员监督不力，发现人员擅自变更，长期不在岗以及有转包、挂靠等违法、违规行为不制止、不纠正、不及时向建设单位、县招投标局及其他有关部门反映并协助查处的；

7.中介机构丧失诚信，违规操作，不认真履行职责，成果质量低劣的；

8.造价咨询企业编制的工程量清单经核实单项增减超过10%以上的或者其编制的标底经有关部门审核误差总价超过±30%以上的；

9.对有关部门提出的整改意见不按时按要求整改到位的；

10.有其他违反建筑市场及招标投标管理有关规定行为，被有关部门查处的。

（二）参与资产（资源）处置的组织和个人，经查实，有下列行为之一者，列入不良行为：

1.竞买人不遵守招投标（或拍卖）会场纪律，扰乱招标投标秩序的；

2.竞买人以诱导、威胁等方式阻止其他竞买人进入招投标会场的；

3.竞买人不按规定程序办理有关手续而强行进入会场的；

4.竞买人不按工作人员指定座位就座的；

5.竞买人大声喧哗影响会场秩序的；

6.竞买人以任何不正当的理由阻止招投标的；

7.有其他违反参与资产（资源）处置有关规定，被有关部门查处的。

（三）评标专家库专业技术人员，有下列行为之一的，列入

—３—不良行为：