新办文[2017]27号

中共新乡市委办公室印发

《关于实施“村党支部书记工程”的意见》的

通知

各县（市、区）党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），各大型企业和大专院校党委，各人民团体党组：

《关于实施“村党支部书记工程”的意见》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共新乡市委办公室

2017年5月17日

—1—

关于实施“村党支部书记工程”的意见

村党支部（党总支、党委）书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键，是村级组织各项工作的组织者、推动者、实践者，岗位重要，责任重大。加强村党支部书记队伍建设，是农村基层党组织建设的重中之重。为适应全面从严治党新形势，落实大抓基层、大抓支部具体要求，培养造就一支政治素质好、群众反映好，带富能力强、治村能力强的“双好双强”村党支部书记队伍，决定在全市实施“村党支部书记工程”。现提出如下意见。

一、开展评星晋级

（一）实行星级管理。开展村党支部书记星级评定，设立五星、四星、三星、二星、一星五个级别，实行五星级动态管理。其中，五星级、四星级、三星级、二星级、一星级的比例原则上按本地村党支部书记总数的10%、20%、40%、20%、10%掌握。对五星级书记，作为先进典型进行培养；对四星级书记，进行重点管理培育；对三星、二星级书记，抓好工作提升；对一星级书记，强化指导帮带，促进晋位升级。

（二）定期评星定级。各县（市、区）党委要结合党建工作、经济发展、社会稳定、民生改善、脱贫攻坚、民主管理、重点工作等方面，综合考虑为民办实事情况、群众满意

2——

度评价等要素，进一步明确各星级标准。各乡镇（街道）党（工）委要结合实际，细化标准和考核办法，开展好年度业绩考核和党员群众民主评议，每年结合村党支部书记履职尽责情况进行评星定级，评星结果上报市、县党委组织部门。

（三）引导争星晋级。要坚持以绩定星、以星定酬、以星激励，把星级评定与村党支部书记业绩考核奖励、工作经费奖励、荣誉激励等待遇挂钩，与问责、约谈、退出、处臵等措施衔接，强化奖优罚劣，引导村党支部书记把精力放在为群众办实事好事、服务农村发展和稳定上来。具体引导措施由各县（市、区）结合实际制定。

二、突出选优育强

（一）明确选任标准。把“双好双强”，即政治素质好、群众反映好，带富能力强、治村能力强作为村党支部书记的重要标准。政治素质好，就是理想信念坚定，对党绝对忠诚，自觉与党中央保持高度一致，认真执行党的各项方针政策和上级党组织决策部署；群众反映好，就是有较好的群众基础，党员、群众认可度高、满意度高；带富能力强，就是思路宽、懂经营、会管理，能带领党员群众共同致富，壮大集体经济；治村能力强，就是善于运用感情、道德、民主、法律等多种方式，示范、服务、激励、约束等多种方法做群众工作，调动各方积极性，及时化解矛盾纠纷，推动全村发展。要旗臶

—3—

鲜明地反对把近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村党支部书记及村级组织成员。