市政协提案委员会——关于赣州中心城区公共交通

赣州市政协提案委员会

为贯彻落实市委、市政府关于“优先发展市公共交通”的工作部署和省委常委、市委书记潘逸阳同志在2008年4月10日召开的市委常委扩大会上强调“要引入竞争机制，繁荣公共交通，加强城市公共交通体系建设，尤其是要加强章江新区的公交线路”的要求，我们专委会在市政协雷汉生副主席的带领下，结合市政协三届二次会议期间市工商联和肖立坎、吴佩华、刘燕等11名委员分别以集体或个人的名义向会议提交的10份提案办理和三届一次会议对公交方面的26件提案办复落实情况进行跟踪，于4月上、中旬，采取“汇总提案信息、电话咨询情况、召开会议座谈、查阅文件资料”等方式，先后组织市政协提案委委员、提案者和市交通局、公交公司领导，对赣州中心城区公共交通建设情况进行了调研。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

经调研，我们得知。担负赣州市中心城区数十万市民乘公交车出行任务的赣州市公共汽车公司属城市公共交通国有企业，现有员工1100余人，营运车辆约400台，营运线路38条，固定资产6000多万元。近两年来，该公司在市委、市政府的正确领导和

1市交通局的关心支持下，坚持科学发展，积极开展“抓管理、促服务、降成本、增效益”的活动，取得了一些可喜的成绩；通过全公司员工的团结拼搏和不懈努力，2007年营运收入超过5000万元、客运量达到5289万人次（平均每天约有14.5万人次乘坐公交车）、行驶总里程达2700万公里，公司下设的修理厂、公交旅行社和广告装潢部年上缴利税200多万元。公司的规模和各项硬件指标在我省设区市中处于先进行列，被省统计局综合评定为“江西省公共电（汽）车客运业三大龙头企业”之一。

为夯实赣州中心城区公交建设基础，该公司一是加大了对硬件设施建设的投入。截止2007年底，按照市政府的要求，已完成赣州城区165座候车亭的建设，位于东环路地段集停车、加油、维修为一体的综合性公交停车场建设已基本完成平整土石方工程，兴国路h2地块的公交综合性公交综合枢纽站也正式开工建设。二是更新了部分公共交通车辆。2007年，公司新购臵了包括新型的双层巴士和空调车在内的37辆公交车并投入营运。三是增强了社会公益性服务。从2007年起，对城市居民70岁以上的老年人免费乘车的范围由以前限定的线路扩大到所有的公交线路。

二、困难和问题

通过调研，我们也感到赣州城区公交建设经过近年来的努力，虽取得了一些成绩，但与国家实施城市“公交优先”发展战略的要求以及把赣州建设成为赣、粤、闽、湘四省通衢现代化中心城市的任务目标相比，还存有较大差距。目前存在的主要困难和问

2题是：

（一）道路优先使用权难以落实，公交车运行困难。随着私家车、出租车逐年递增和摩托车、电动车全天候上路，赣州城区尤其是文清路口，东阳山路段塞车的现象时有发生，加之市中心城区的主要干道大多未设臵公交专用道，即便有些设臵了专用车道的地点，也没有科学地设臵优先通行的信号管理系统而导致公交车只能尾随慢行，若遇上机关、市民上下班时段，通过道路交叉口需“三停三起步”，停留的时间较长。

（二）线路重叠运行，空载率较高。赣州火车站站北广场是目前中心城区唯一的公交车发车站（总站），现投入城区营运中有19条线路（包括开往水西等方向的线路）计180余辆公交车，均需驶往该站停放、中转，而八一四大道是从市区通往火车站的主要道路之一，因此造成公交线路的重叠频繁和重叠线路路段上车辆空载率高；已开通的双层巴士线路现尚处亏本状态。