加强冬季建筑施工安全生产

一、切实提高抓好冬季安全生产工作的紧迫感

当前，我省已进入冬季施工作业，冬季气温较低、气候干燥，风、雪、雾天气多，施工作业环境、条件较复杂，极易发生火灾、中毒和高处坠落等事故，同时受年末赶抢工期、元旦和春节放长假等因素影响，一旦管理不善，极易诱发重大安全事故。截至目前，今年我省共发生建筑安全生产事故22起，死亡28人，事故起数已超过去年全年的16.00%，死亡人数与去年全年持平，安全生产形势十分严峻。对此，各级建筑工程管理部门必须有一个清醒的认识，要站在学习贯彻党的十七大会议精神，落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从思想认识上对冬季安全生产给予高度重视，要加强组织领导、强化监督管理、严格落实责任，对照年初确定的工作目标，对形势再分析、工作再部署，切实将各项防范措施落到实处，坚决遏制重大事故发生。尤其是今年事故多发和上升地区，建筑工程管理部门主要负责人，要求充分认识当前安全生产形势的严峻性、紧迫性，切实将安全生产工作放在重要议事日程，认真查找原因，下定更大决心，采取断然措施，严防事故发生，确保冬季安全生产形势稳定。

二、进一步加强对冬季施工安全生产的监督管理

（一）继续开展好建筑施工安全生产专项整治工作。今年，省政府在全省深入开展了60天安全生产专项整治活动，建筑业广泛开展了以预防高处坠落、施工坍塌和强化起重机械安全使用为主要内容的建筑施工安全专项治理，均取得了阶段性成果。下一步，各市要认真开展好第四阶段的整治工作，做好小结、总结经验、查找不足，巩固整

第1页共4页治成果，发现问题该整改的整改，该补课的补课，确保整治工作取得实效。

（二）认真组织开展冬季建筑施工安全生产检查活动。各市要结合省建设厅印发的《关于对建设系统冬季安全生产工作进行暗访检查的通知》（鲁建建字〔2007〕36号），组织开展好冬季安全生产检查，做到精心组织、认真实施、扎实开展、不留死角、不走过场。一是加强组织领导，各市建筑工程管理部门主要负责人要亲自带队，深入建筑施工现场和企业进行检查，同时各职能部门要积极配合，形成齐抓共管的局面；二是确保检查覆盖面，检查工作要做到横到边、纵到底，拉网式全面展开，不得留死角；三是突出工作重点，要结合当前施工特点重点检查施工现场防冻、防滑、防火、防风、防中毒等防范情况；高处坠落、起重机械使用和施工坍塌专项整治情况；坚决查处不顾安全生产，盲目赶抢工期现象；突出强化对各类开发园区、旧村改造、城乡结合部、招商引资以及私营民营企业工程项目等事故高发区和工程项目的检查；四是确保隐患彻底整改，对突出问题和重大隐患要记录在案，制定三定措施落实整改，要组织好回头看工作，对问题较多、隐患严重和拒不整改的工程项目要采取断然措施，该停工的停工，该处罚的处罚，不得姑息迁就。

（三）认真落实事故报告和责任追究制度，完善安全生产预警机制。一是要认真贯彻落实省政府办公厅印发的《关于今年以来4起较大建筑施工安全事故的通报》（鲁政办发明电〔2007〕143号）精神，严格按照四不放过的要求，依法查处建筑施工安全事故，凡发生建筑施工死亡事故的，要立即暂扣直至吊销责任单位的安全生产许可证和资质证书，责令其限期整改，整改期间暂停其所有在建工程的施工活