煤改气工程进展情况及面临的困难

长期以来，煤炭作为传统能源在人们的生产生活中扮演了重要角色，对于社会进步有着明显的积极影响。随着社会工业化水平的不断发展，煤炭高污染、低效能的缺点逐渐暴露出来，国家对能源结构进行调整，逐步降低煤炭在生产、生活中的使用比例，改用效能高、污染少的天然气进行代替，在全国范围内开展了广泛的煤改气工程。然而，尽管国家大力号召节能减排，各级政府出台了优惠补贴政策，环保执法部门持续施加压力，但是天然气的吸引力却在逐步下降，煤改气工程面临诸多困难，推进速度未能达到预期。主要呈现两个特点：

一是各地煤改气的进度缓慢。我省提出到2020年，天然气消费量达到250亿立方米左右，占能源消费比重在7%以上，而在2015年时，该指标仅为3%；2016年北京市“煤改气”只占“煤改清洁能源”的12.8%，只完成89个村2.9万用户，远远低于约占总量的87.2%的“煤改电”工程。

二是民生领域煤改气推进难。工业领域，政府作为引导者可以利用行政命令、政策法规、安检环保执法等方式对企业施加压力，以此为抓手推进煤改气。而民生领域明显不同，尤其是农村居民生活领域煤改气推进很难利用政府行政手段施加影响，只能利用单一的政策补贴从成本方面做文章，影响力明显减少。除了京津冀涉及约190多万户的“煤改气”工程即将完工，其他各地民生领域未能取得明显效果。

综合来看，煤改气工程推进主要面临三大困难。一是配套成本高。从供给方来说，农村天然气管网设施并不完善，利用率低，燃气企业需要在前期大量投入用来升级能源消费设备，更换智能燃气表等；而且新铺设的管道经常面临拆迁安置等问题，这都需要大量的时间和金钱。同时，老电厂对燃气项目的盈利能力仍抱观望态度，企业动力不足。

二是使用成本高。从需求方看，煤改气后，集中供暖一户一个采暖季的成本费用就高达8000元。实际居民所交的采暖费也不过3000元，严重倒挂。如果分户取暖，老百姓自身的负担过重，普通烧煤约花费1500元，煤改气后加上补贴还需要花费4000元。对企业来说，燃气锅炉的初装费用要远高于燃煤锅炉，燃气的成本又高于燃煤的成本，对待煤改气工程态度消极。

三是煤改电工程挤占大量空间。不光北京市，各地都出现煤改电工程后来居上的现象，电力相比天然气有着成本低、安全性高、硬件要求低的优势，更加符合当前生产生活要求，逐渐成为清洁能源改造工程的热门。

第二篇：煤改气工程劳务分包协议煤改气工程劳务分包协议

甲方：___________________________________（以下简称甲方）乙方：___________________________________（以下简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规定，遵循公平、自愿、公平和诚信原则，双方就本建设工程事宜协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1、工程名称：___________________________________

2、工程地点：___________________________________工程内容：天然气管道入户及燃气表、壁挂炉管道连接。

3、承包方式。包工包料。

4、合同时间：

开工时间：___________年____月_____日竣工时间：___________年____月_____日

5、合同价款

1）入户金额：___________元\户（大写）：______________________。2）一户一表，增加分表另计。

3）入户管道5米之内，超过5米费用另计。4）管道只安装至壁挂炉

二、工程质量