关于印发《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》的通知

见》的通知国质检监联[2010]631号

各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市及新疆生产建设兵团质量技术监督局、工业和信息化主管部门：

为促进生产企业全面落实产品质量安全主体责任，国家质检总局和工业和信息化部研究制订了《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

国家质检总局工业和信息化部

二〇一〇年十一月十八日

关于生产企业全面落实产品质量安全

主体责任的指导意见

为使生产企业（以下简称“企业”）全面落实产品质量安全主体责任（以下简称“主体责任”），根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规的规定，提出如下意见：

一、充分认识企业落实主体责任的必要性和紧迫性

（一）企业落实主体责任是改善产品质量安全形势的迫切需要。党中央、国务院高度重视产品质量安全工作，我国产品质量安全工作不断加强，制售假冒伪劣产品违法行为得到了有效遏制，产品质量安全总体水平有了较大提高。但是，一些企业主体责任意识不强、法律意识淡薄、社会责任缺失、质量安全保障体系不完善，造成产品质量安全问题仍然突出，严重危害了人民群众生命健康和财产安全，影响了经济健康发展和社会和谐稳定。企业切实履行产品质量安全法律责任和社会责任，已成为全社会和广大消费者的迫切要求。

（二）企业落实主体责任是推进转变经济发展方式的必然选择。提高经济发展质量，关系经济社会的可持续发展。我国经济发展质量和产品质量不高的问题，已成为当前制约我国经济社会发展的突出问题。要转变经济发展方式就必须引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任，增强我国企业和产品竞争力，推动产品质量安全总体水平跃上新台阶。企业通过落实主体责任，坚持走质量效益型、品牌信誉型、自主创新型和资源节约型的发展道路，是转变经济发展方式的必然要求。

（三）企业落实主体责任是保障产品质量安全的基本要求。产品质量安全是促进经济社会又好又快发展和维护人民生命健康财产安全的重要保障。落实企业主体责任是确保产品质量安全的治本之策。企业是生产经营活动的主体，也是承担产品质量安全责任的主体。只有企业牢固树立了产品质量安全责任意识，将质量提升作为企业发展规划，严格依法组织生产，建立健全质量管理体系，认真履行产品质量安全义务，不断提升产品质量水平，才能从根本上有效保障产品质量安全。这既是企业依法生产经营的要求，也是企业履行社会责任的要求，更是企业自身生存发展的要求。

二、企业应切实全面落实主体责任