学习《慈善法》的工作思考 - 苏州市民政局范文

第一篇：学习《慈善法》的工作思考-苏州市民政局范文2016年第六期《江苏民政》慈善法专栏p16

关于《慈善法》的学习思考

苏州市民政局社会福利与慈善事业处

《中华人民共和国慈善法》已经十二届全国人大四次会议审议通过，自2016年9月1日起施行，为全国慈善事业发展提供了法律保障，为慈善创新提供了良好的发展机遇。作为主管慈善工作的民政部门尤其是专职同志，既要主动学习也要积极宣传；既要熟读掌握，又要结合实际，坚持问题导向，从思想认识、工作思路、工作重心、工作机制等各方面入手，为《慈善法》的顺利实施和贯彻落实做好充分准备。

一、充分认识肩负责任

《慈善法》明确“国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作”，并在慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任等方面，规定了民政部门的工作职责和具体要求。这将民政部门的慈善工作从原来的部门职能上升到了法律层面，从原来的部门职责上升到了法律规范，同时也使民政部门的慈善工作内容由原来的“自

1由动作”转变为“规定动作”，必须按照规定的要求认真履行落实到位。因此，《慈善法》的颁布实施，对于民政专职慈善工作的同志，不能光顾如何规范社会的一面，更要从依法行政“法定职责必须为”的角度，以强烈的责任意识，充分认识所承担的使命。从履行法律责任的高度，以《慈善法》为考量标准，着力加强自身建设，建立健全与《慈善法》要求相适应的工作体制机制，严格规范行政行为，全面提高综合素质和管理效能。通过《慈善法》的贯彻执行，促进社会慈善意识不断增强，慈善活动规范开展，使慈善活动相关组织及参与者的合法权益得到保护，促进慈善事业持续健康发展。

二、注重拓宽相关知识

作为慈善领域的基础性、综合性法律，《慈善法》创新了慈善事业体制机制，兼具了慈善组织、慈善行为、慈善促进等各个方面，内容丰富、涵盖面广。要确保《慈善法》落到实处，必须了解、掌握相关知识，进行必要的“充电”学习。一是要正确把握有关概念。例如：《慈善法》将慈善界定为“大慈善”，除了扶贫济困救灾的民政职能范围，还把教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护等领域的公益活动一起纳入进来，为进一步发展慈善事业拓展空间，与国际慈善活动发展趋势相融合。这就需要我们的工作视野拓宽到民政以外，熟悉各个方面、各种类型公益活动的内容和特点，切实做好对慈善组织及慈善活动的认定工作。又如：《慈善法》中的“慈善信托”，是指“委托人基

2于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动”，与常指的理财概念不尽相同。再如：慈善财产中的管理费用支出问题，慈善服务中的非营利性的判别等等，这都需要我们对这些相关的概念有十分清晰的掌握，在实际工作中正确运用。二是要熟悉掌握相关法律法规。要根据《慈善法》所涉及的内容，以问题为导向，加强对《民法》《合同法》《公益事业捐赠法》《行政处罚法》和《基金会管理条例》等相关法律法规“充电”学习，以帮助我们在实际工作中遇有未尽的疑问，能通过相关法律法规的补充，保持司法解释的统一，保证《慈善法》的顺利执行。三是要重视学习执法相关知识。《慈善法》赋予了民政部门对慈善组织及开展活动实施管理执法的权力，要求我们对执法的概念、特点及基本原则能有必须清晰的把握，以保证每个管理执法行为及其过程都能公平、公正、合理、适度，符合依法行政的规范要求，从而确保《慈善法》良好运行。

三、依法调整工作重心