关于做好城市机关单位基层组织建设年实施方案

关于在城市机关事业单位开展基层组织建设年的实施方案

为贯彻落实中央、省和长春市委关于开展基层组织建设年活动安排部署，按照市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的总体要求，为进一步加强和改进机关事业单位党组织建设，提升机关事业单位党建工作水平，现就我市在城市机关事业单位开展基层组织建设年活动，制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全1会提出的基层党建各项工作任务，夯实基层组织建设科学发展、规范发展的基础，激发机关事业单位党组织和党员的创造活力，提升机关党建工作的整体水平，使机关事业单位党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大机关党员牢记宗旨、心系群众，更好地为市第四次党代会提出的富民强市目标服务，为完成机关中心任务服务，为基层和群众服务，推进机关建设走在全市基层党组织建设前头。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，围绕创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关，实现“管理体制机制有新发展、基层组织工作创新有新推动、机关事业单位党员作风形象有新转变、围绕中心工作有新亮点”的四新目标，2012年要切实抓好四大项十七个方面工作。

（一）加强组织建设，增强机关事业单位党组织的生机与活力

1、进一步理顺机关党组织关系。根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，改进和完善机关党组织设置，有效解决一些基层党组织管理体制不顺的问题，逐步形成基层单位行政与党组织关系隶属管理相一致的机制。在以系统、单位为主设置党组织的基2础上，按照“便于加强党员教育管理、利于党组织发挥作用、激发党组织和党员活力”的原则要求，适时调整机关党组织设置。同时，注重加强对离退休老干部的管理工作。深入分析不同行业部门基层党组织建设面临的新情况新特点，总结经验，分类指导，不断完善机关党组织的设置。

2、规范机关党组织换届选举工作。完善机关党组织信息库建设，进一步规范机关党组织换届选举工作。没有特殊情况，基层党组织一般应按时换届；确需延期进行换届选举的，要报经上级党组织批准。换届工作要按照规定程序进行，充分征求上级党组织和本单位党员意见，保障党员行使民主权利，增强党员主体意识。

3、选好配强机关党组织负责人。按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，根据机关特点，选好配强机关党组织负责人。机关党组织负责人因职务变动、工作调动、退休离岗等原因出缺的，应及时配齐，不得长期空缺。同时，注意从优秀年轻干部中选拔党务工作者，通过培训学习、基层挂职等形式培养锻炼党务干部。

4、严格机关党的组织生活。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织3生活会开展民主评议党员工作，定期开展党员党性分析评议活动。各项党组织生活要有规范的原始记录。

（二）加强队伍建设，提高机关党员和党务工作者的素质和能力