宁波某区政协工作会议讲话

华伟

（2010年3月19日）

同志们：

为深入贯彻党的十七大和全国“两会”精神，全面落实科学发展观，进一步改善民生、落实民意，根据区委、区政府的工作部署，今天我们在这里召开全区民生暨建议提案交办工作会议。这次会议的主要任务是：根据区委六届六次会议和区“两会”精神，进一步统一思想、提高认识，安排部署今年的民生工作，集中交办今年市、区“两会”期间代表委员提出的建议提案，努力把我区民生和建议提案办理工作提高到一个新水平。今年区“两会”期间，区人大、区政协已分别对2009年度建议提案办理工作先进集体和先进个人进行了表彰。刚才，我们又对2009年度民生提升行动计划推进工作先进单位和先进个人进行了表彰，区劳动和社会保障局等四个部门作了很好的表态发言。下面，我再讲二点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强民生和建议提案办理工作的责任感和紧迫感

2009年，全区各部门高度重视、紧密配合，进一步完善机制体制，狠抓责任落实，全面完成年初确定的民生工作各项任务，圆满完成人大代表建议和政协提案办理工作，为“保增长、保民生、保稳定”中心任务的完成，提供了坚实的保障。去年的民生1和建议提案办理工作主要呈现四个特点：

一是转变发展理念，在困难之年全力保障民生投入。去年是我区建区以来经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严峻挑战、年初主要经济指标急剧下滑的巨大压力和困难时期财力相对紧张的情况，区委、区政府抱定“越是困难时刻，越要高度关注民生”的理念，大幅度压缩政府行政支出，在“保增长”的同时，花更大财力、更多精力“保民生”，集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2009年实施47项民生项目，完成投入31.2亿元，其中财政投入20.1亿元，财政投入比上年净增3.8亿元，民生投入力度之大前所未有。

二是加强协作配合，工作合力进一步强化。去年危机之年，经济发展的任务非常艰巨，工作非常繁重。但全区各级各部门在这非常时期，没有忽视民生，相反始终坚持“保民生”就是“保增长”、“保稳定”，把“保民生”作为“三保”中心任务的基础性保障性工作来抓。去年的民生工作可以说任务最重，面临的形势最复杂，但却是我们任务完成情况最好的一年。在47项民生项目中，仅有个别项目因方案调整或拆迁等原因，与原计划相比进度略有滞后，其他项目均全面完成年初计划。在危机之年取得这样的成效，实属来之不易，这是各部门凝心聚力、协力同心的结果，更离不开各位人大代表、政协委员的监督支持和热心参与。

三是注重工作实效，一批群众高度关注的热点难点问题取得实质性进展。通过民生计划的推进实施和建议提案的办理，一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题和代表委员突出反映的2难点焦点建议提案问题得到了解决或取得了实质性的进展。比如2009年全区完成环保投入23.6亿元，投入力度之大前所未有；两年累计投入资金26亿元，在全省率先完成“811”临港工业废气整治工程，宁波热电厂烟囱和冷却塔成功爆破拆除，宁波钢铁1#、2#焦化炉正式关停；城区空气质量优良率达91.2%，提高0.5个百分点，高于市区1.4个百分点。又如通过社会治安三年攻坚，2009年我区刑事案件、“两抢一盗”案件发案率比2006年分别下降17.8%和22%，人民群众安全感、满意度、社会治安状况好转率三项指标均居全市第一，连续三年蝉联浙江省“平安区”称号。通过人大代表、政协委员的热情参与，民生提升行动计划扎实推进，群众高度关注的医疗卫生、公交、教育等公共服务质量和社会事业发展水平明显提高。