xx市党的基层组织党务公开工作实施细则

（送审稿）

第一章

总则

第一条

为进一步扩大党内基层民主，着力构建公开、民主、规范的基层党务工作机制，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和中共中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、省委办公厅印发的《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称党的基层组织党务公开，是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位党的基层组织党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。

第三条党的基层组织党务公开的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

第四条

党的基层组织实行党务公开的基本原则：

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。坚持因地制宜、因时制宜，针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，切实提高党务公开的针对性和有效性。

（五）服务大局，促进发展。紧扣科学发展主题和全面转型、加速崛起、富民强市主线，围绕基层党建工作总体部署和

2要求，扎实有效地推进基层党务公开。

第五条党的基层组织党务公开的目标要求是。到2011年底前，全市基本建立党的基层组织党务公开领导体制、工作机制和制度体系，形成比较规范、务实、长效的工作格局。在此基础上，不断积累经验，总结有效做法，使党的基层组织党务公开的内容、程序、方式、时限和监督更趋于完善和规范，工作成效更加明显。通过实行基层党务公开，不断提高党的基层组织民主决策、民主管理、民主监督水平和执政能力，保持和发展党的先进性；扩大党内基层民主，保障党员民主权利，体现党员主体地位，增强党的基层组织的生机活力；提高党务工作透明度和开放度，密切党与群众的血肉联系，促进基层和谐稳定；加强党内监督，规范权力运行，推进基层党风廉政建设。

第二章公开的内容、程序、方式和时限第六条党的基层组织党务公开的内容：

（一）党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

（三）党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、