发改委价格监测“一网打尽”

随着9月的过去，通胀正在和气温一样逐渐趋冷。

看来一切正如大部分经济学家们预测的那样，7月会成为2011年单月物价的最高点，三季度则会是今年数据最高的季度。

但政府却并没有放松对物价的监管，一张大网正在编织。

这张网被国家发改委称之为“全国实时价格应急监测调查系统”（以下称“价格监测系统”），于2009年11月1日起开始试运行，计划用三年的时间完成全国物价监测系统。

国家发改委有关人士介绍说，按照计划“价格监测系统”在2011年底前建成，该系统将不仅涵盖全国绝大部分粮食、蔬菜、肉禽蛋奶等生活必需品，而且还将覆盖煤炭、石化、钢材等大宗原材料商品的价格。

这张还在扩张的大网将成为国家发改委今后管理物价的体温表，将根据这些商品的价格变动情况，采取不同的应对措施。

这些应对措施包括舆论引导、扶持生产、促进流通、储备吞吐、提醒告诫、监督检查以及必要的价格干预措施等手段，通过这些手段，发改委希望能够“将价格异常波动控制在萌芽状态。”

撒网布局

据介绍，“价格监测系统”是国家发改委为进一步加强对全国重要商品价格的监测预警，提高价格调控的针对性和预见性而建立的。为建立这套物价监测系统，被纳入监测范围的地区和市场将会获得国家发改委的专项经费，主要用于配置电脑、电话、建设网络等硬件采购方面，同时也拨付专项监测经费。

一些设备和资金被分配到超市和批发市场，一些被分配给了某个村镇的农产品种植户、养猪户手中，或者被发给集市上的一个小商贩，还有一些则被分配给地方物价部门。这些人或者部门成为国家发改委在全国各地设置的价格监控调查点。

在整个系统运行之前，国家发改委对其进行了专门的培训。培训完成后，他们有的还需要签订责任书。一位代为国家发改委进行培训的地方有关部门官员，在给地方进行培训时说，实时价格应急监测调查系统的启动是物价部门增强应急反应能力，掌握市场价格调控主动权，提高决策有效性的重要决策。

这些点负责监控的对象具有详细的分类，豆油被分为散装油和桶装油，猪肉被分为生猪活体和白条肉，面粉被分为标准粉和富强粉。按照培训的内容，他们不仅负责监控还负责调查。其结果可以通过网络和电话，及时反馈给国家发改委价格主管部门。

2009年11月，国家发改委首批选择了全国27个省、36个大中城市、32个地级市和53个县的437个监测调查点进行试点，试行期为一年。2010年10月，发改委在全国开始正式启动了更大范围的物价监测。这些散落在各地并在不断扩大的监测点所提供的信息，将成为发改委价格决策的基本依据。

国家发改委有关人士说，从试运行到现在，价格监测系统还是很好的发挥了价格监督和预警的作用，给抑制物价过快上涨带来了很大的便利，使得出台相关措施的更具有针对性。这些措施，不仅包括增加供给，平抑物价，正确引导市场预期，还包括对一些价格违法典型事件的处罚和通报。

今年上半年至今，一些企业或个人商贩因囤积中药材、串通涨价、跟风涨价、散布涨价谣言等价格违法行为，接连被国家发改委发现并依法予以处罚。就在9月中旬，国家发改委价格司还召集了茅台、五粮液等重点白酒骨干企业的座谈会，要求企业稳定价格、保障供应、加强对经销商的管理、不能再涨价。座谈后，白酒协会在其网站上发布了“不涨价倡议书”。

有关人士透露说，国家发改委下一步还将联合一些具体的行业协会，将一些重点大宗商品纳入到价格监测系统中来。去年，国家发改委曾联合煤炭运销协会等部门在秦皇岛设立了环渤海动力煤价格指数，今年10月即将发布的铁矿石价格指数，也已经被纳入价格监测体系。