如何进一步加强对村官的监督与管理2

摘要。村干部队伍建设好坏，直接影响党的各项方针、政策在农村的贯彻落实。建设一支善于治村理政的村干部队伍，既是农村党建工作的主要内容，又是农村党群工作面临的一个重要课题，更是夯实新农村建设的基础，搞好新农村建设的关键。本文从村干部的工作现状及存在问题谈起，进而分析现象产生根源，并提出进一步加强村干部监督与管理对策的一点建议。

关键词：村干部监督管理建议

村官即村干部，是通过村民自治机制选举产生的、在基层党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务的职能，并享受一定政治经济待遇的工作人员。村干部区别于国家公务员的特殊群体，是游离于国家行政干部体制之外的、不再编、不脱产的边缘化干部。党的十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。村干部作为农村中的基层党组织和群众自治组织的带头人，其重要职能是办理好农村的公共事务和公益事业，带领广大农民发展经济，维护农村社会稳定。因为村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对着基层的农民，其一言一行直接关系党和政府的形象。农村工作做得好不好，关键在于村干部。村干部队伍建设好坏，直接影响党的各项方针、政策在农村的贯彻落实。因此，建设一支善于治村理政的村干部队伍，既是农村党建工作的主要内容，又是农村党群工作面临的一个重要课题，更是夯实新农村建设的基础，搞好新农村建设的关键。

一、村干部工作现状

（一）村干部队伍整体年龄老化，文化素质偏低。我乡共有14个行政村，配有71名村干部，其中村主干28人。在全乡71名村干部中，初中及以下文化的有30人，占42.3%；28名村主干中，大专以上文化的只有5人，比例相对太低。全乡各村村主干平均年龄达47岁左右，30岁以下的0人，大部分集中在40岁至55岁期间。村干部年龄老化，思想不开放，难以适应现代社会发展，带领群众发家致富更是心有余力不足。

（二）个别村干部队伍凝聚力、战斗力不强。个别村班子不团结，主干间不合，村干部思想观念落后，又缺乏解决实际问题的知识和能力，在群众中威信不高，村中各项工作难以顺利开展。有些村干部长期在外，处理村内事务不能及时到位。个别村小组对党支部、党员的地位和作用认识不足，在处理村内事务方面很少主动找党支部、党员沟通、协调，征求意见，影响和削弱了党对农村工作方针、政策的贯彻落实。

（三）后备干部队伍培养难，村干部待遇低，队伍不稳定。有的村长期培养不出后备干部，许多村主干反映，村里有本事的年青人基本上都外出工作或经商，好不容易找来的年青干部，在村里也做不久，干了几个月或一年多，外面有更好的发展，也走了。有的村，主要干部已到退休年龄，但仍找不到合适的人选接替，之前培养好的后备干部，往往都留不住。

（四）集体经济薄弱，难以干出成绩。一直以来发展村集体经济难，落实事项、开展工作有时受经济条件限制许多工作难以到位，特别是在建设社会主义新农村中，工作成效难以体现。部分村民文化素质低，村里的一些工作得不到支持甚至会遭到误解，引起群体事件，致使各项工作开展难度加大。

二、村干部工作中存在问题

1、村干部自身问题