我国行政执法程序的不足及其完善措施浅探

文望平

内容摘要行政执法程序是实现执法效果的程序保障，对制约行政权力、防止行政权力的滥用起着十分积极的作用。本文探讨了我国行政执法程序的不足及其完善的相关方面的问题。文章从我国行政执法程序存在的不足、完善我国行政执法程序的主要对策两个方面探讨了这一问题。文章指出在社会主义法制体系不断完善的今天，加快相关的行政执法程序的立法进程，加大行政执法程序的执行力度，健全行政执法程序的监督机制等完善行政执法程序的相关措施，对于促进我国社会民主的发展和实现我国依法治国的目标有着重要的意义。

关键词行政执法程序不足完善对策

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目录

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我国行政执法程序的不足及其完善措施浅探

行政执法是行政行为的一种，是行政主体（有关行政机关和法律、法规授权的组织）依照法定程序，将法律、法规、规章适用于特定对象，并影响相对人权利和义务的行政行为。行政执法程序是行政执法过程中必须履行的，是行政主体按特定过程、步骤、顺序和方式执行国家法律的制度。

我国现在处在社会主义建设的转型时期，行政体制不健全，行政机构臃肿，导致我国行政权力有过度扩展趋势。我国行政机关在执法过程中也存在很多违反行政执法程序的现象，这不仅会影响执法效果，而且还会影响执法机关在公众中的形象。这就需要找出我国行政执法程序的不足，健全和完善行政执法程序，建立规范、合理、科学的行政执法程序。这些举措，对控制行政权力的过度扩张，推进我国法制建设、保护行政相对人的切身利益、促进我国社会主义民主的发展和实现我国依法治国的目标有着重要的意义。本文试就我国行政执法程序的不足及其完善的问题发表几点意见。

一、我国行政执法程序存在的不足

近几年以来，我国的行政执法程序有了很大的进步，但与构建社会主义和谐社会的目标相比还比较落后，还存在包括立法、执法、监督等方面的不足。

（一）行政执法程序在立法方面存在的不足

1、缺少对行政执法程序的统一立法，行政实体法与行政程序法不分。行政执法程序必须符合法律规定，这不仅是对行政执法者的最基本要求，而且也是实现行政执法的最基本的保证。但是目前有关行政执法程序的统一法律、法规在我国仍然不健全，缺少对行政执法总的程序等进行统一立法。对行政执法程序的规定只是散见于一些法律法规中，如在行政法中有关于行政处罚程序的简易程序和一般程序的规定；同时各种法律、法规只是规定了具体的行政执法程序，如：对行政处罚程序的规定、对行政强制程序的规定、对行政复议程序的规定，这些都属于行政执法程序的范围，缺少统一的法律来对其规范。