治庸问责实施方案

按照区委、区政府的部署，镇党委、政府决定自2011年9月开始，在全镇党员干部中，全面开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容的治庸问责工作，进一步巩固“两提高两满意”主题实践活动成果。为确保此项工作取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、省委九届十次全会，大力开展治庸问责工作，着力解决全镇各级领导班子和党员干部队伍中存在的“庸懒散软”等突出问题。通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲，进一步强化党员干部能力岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进各级各部门精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为加快黄龙“四镇”建设步伐，推进全镇科学发展、跨越式发展，提供有力的组织保证和作风保障。

二、实施范围

全镇各级党政群机关、政法机关、人民团体、事业单位、公共服务部门及其工作人员。

三、主要任务

（一）治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等问题，切实提高广大干部抢抓发展机遇、正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。具体整治以下行为：（1）疏于学习思考，理论功底不扎实，缺乏基本的法律法规素养，业务和技能不过关；（2）履职能力不强，办法少，能力弱，工作只求过得去、不求过得硬，地方、单位、办公室面貌多年无改观；（3）心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当；（4）大局观念淡薄，权力部门化、部门利益化、利益个人化。

（二）治懒增效率。以整治不作为、慢作为、乱作为为重点，着力整治执行不力、效率不高、服务不优等突出问题，使广大干部牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。具体整治以下行为：（1）在其位不谋其政，事业心不强，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过，挑肥拣瘦、拈轻怕重；（2）工作责任感不强，得过且过，心不在焉，敷衍塞责：（3）官僚主义思想严重，门难进、脸难看、话难听、事难办；（4）办事拖拉，任务不按期完成，工作落实打折扣，效率不高，质量不优；（5）工作不深入细致，不调查研究，不广泛征求意见，遇事拍脑袋、想当然；（6）工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差。

（三）治散正风气。以整治纪律涣散、贪图享乐为重点，着力整治管理不善、自由散漫等突出问题，激发广大干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和创新创业的勇气。具体整治以下行为：（1）纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，工作期间迟到、早退、上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、网购等；无特殊情况“走读”。（2）组织领导和管理不善，单位干部职工凝聚力、执行力、战斗力不强，政令不畅，有令不行、有禁不止，各自为政。

（四）治软鼓干劲。以整治班子软弱涣散、不敢坚持原则为重点，着力整治监督软、管理软、手段软等突出问题，激发广大干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。具体整治以下行为：（1）对损害发展环境和群众利益的行为不敢“言”，缺乏基本的正义感和责任感；（2）对复杂矛盾、棘手问题不敢“碰”，缺乏应有的魄力和勇气；（3）对工作疲沓、不负责任的人不敢“批”，乐于当“老好人”。

四、基本要求