关于对系统行风及效能建设的情况调查

按照**国土分局《**国土分局开展行风及效能建设调研活动工作方案》的文件要求，我们四个调研组对全局及基层国土所展开全面调研。过调研，掌握了当前机关作风效能建设尚存在的主要问题，分析了进一步加强机关作风效能建设的对策措施。现就报告如下：

一、基本情况

和印象

近年来，分局领导高度重视国土行风、政风和效能建设，始终把党风廉政工作与国土业务工作列入年度中心工作目标，坚持两手抓，两手硬，有效推进行风及效能建设更好服务业务工作的重点突破。尤其是通过开展内控制度体系建设、国土工作精细化创新实践、推行阳光政务和勤廉双述公开质询等有效创新手段和探索，国土行风和效能建设不断向纵深发展，取得显著成效，全系统干部职工精神状态，始终保持“我能，我行，我成功”的强势心理，各项工作总体处于高位运转、高速运行、高质量达标的“三高”标准。塑一流形象，创一流业绩已成为全系统干部职工的共同追求。近两年来，分局先后被省国土厅评为“地籍管理双强单位”，被市政府评为“基本农田保护先进集体”，被市局表彰为“矿产资源专项治理先进单位”，被区委、区政府表彰为“重点工程完成先进单位”，被区委表彰为文明行业等荣誉称号，先后有8个国土所被区文明办公室评为文明单位，3个国土所还被评为市级文明单位称号。同时，还涌现出一批区以上先进个人，今年五月份，**还被市委、市政府评为“十佳青年”等称号。但由于主客观因素影响，在管理工作中的确存在一些漏洞和缺位等不容忽视问题，如业务培训和政治教育针对性不强，工作人员普遍存在业务素质低下，少数所长履职能力偏低现象；也有部分工作人员行为不规范、细节不检点，存在时有群众举报投诉，群众信任度差现象。

二、存在问题：

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到全局在行风及效能建设方面还存有不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

行风方面存在问题

1、规章制度流于形式

我局尽管早已经实行精细化管理模式，建立健全各项规章制度，大部分职工能够按照既定的规章制度去执行，能够按章办事。但是还有部分同志精神不振，办事拖拉主要表现在：有些“窗口”部门的工作人员劳动纪律观念淡薄，上下班迟到、早退，甚至擅离职守；有的职工对工作不负责任，平时又不注意加强政治、业务知识的学习，精神空虚，萎靡不振，工作作风拖沓；有的职工责任心不强，工作行为不规范，存在迟到早退、上班串岗、午间饮酒等现象。

2、缺乏责任，办事效率较低

部分工作人员精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情、没有很强的事业心责任感，办事效率低下，工作满足于一般化、办事拖拉、工作质量不高，工作缺乏创造性，照搬照套、简单机械、跟着文件走、没有重点，没有计划，没有拓宽思路，吸收外面的经验不积极，借鉴的能力不够。

3、满足现状，没有紧迫感

一些同志总认为自己的能力已经绰绰有余，对业务知识满足于现状，没有一种紧迫感，不注意总结和提高自己，没有想到如何努力提高自己的素质，能力跟不上监管形势任务的要求，监督检查流于形式等等

4、团结协作意识不强

有的国土所在现实工作中，缺乏沟通，团结意识不强，相互拆台，不仅造成工作上的冲撞，而且还形成内耗影响整体效能的发挥。有的国土所内部的“团结”失去了原则和纪律的约束，从表面看是团结，实则是“结团”。

5、服务意识不强。

有的单位由于管理不规范，标准要求低，一些执法人员推诿扯皮的现象依然突出，有的办事效率不高，执法水平低，不能达到“一口清”、“首问负责制”的效果，有的存在态度粗暴和“冷、横、硬”现象，造成服务对象不满，严重影响了国土系统的良好形象。

效能方面存在问题

1、自身业务素质不过硬