浦口区沿江砂场整治工作方案09.8.3

07年以来，根据市政府的统一部署，我区完成了长江二桥至三桥间全部41家砂场的清理工作。后因桥林砂场集中经营区选址工作一直没有解决，砂场集中经营工作无法开展，导致目前浦口顶山街道出现四家砂场不同程度的回潮。这些砂场的存在，严重影响集中式水源地安全，危及长江堤防和长江岸线的稳定，必须尽快进行清理整治。为全面推动浦口区水源地砂场的清理整治工作，特制定本方案。

一、目前回潮砂场情况

顶山街道目前存在四家不同程度回潮的砂场，分别是浦口金砂贸易有限公司、南京恒磊运输有限公司、南京银砂贸易有限公司、介文建材经营部。该四家砂场于07年9月30日分别签订自行清除协议，其中浦口金砂贸易有限公司、南京恒磊运输有限公司临时港口经营证、河道占用证、工商营业执照三证齐全，另两家砂场仅拥有工商营业执照。根据自行清除协议，上述四家砂场分别自行拆除经营范围内所有设备，并通过沿江办以及相关部门的验收。同时根据自行清除协议，如乙方要求安臵，将分别在桥林砂场集中经营区分别安排岸线120米、60米给浦口金砂贸易有限公司、南京恒磊运输有限公司，另两家砂场按照桥林砂场集中区招商竞标方案执行。后因选址问题桥林砂场集中经营区建设工作无法推进，安臵工作无法进行，导致上述砂场出现不同程度的回潮。

二、整治主要任务和对象

按照集中式水源地保护要求，彻底清除顶山街道已回潮的四家砂场，保护水资源和集中式饮用水源地环境，美化滨江景观，提升浦口城市形象。

三、整治内容

该方案计划分两步实施。一是搬迁顶山街道四家回潮砂场，实施桥林砂场集中经营区建设工作，规范砂场经营；二是如果桥林砂场集中经营区建设工作无法进行，对顶山街道四家回潮砂场重新签订拆除协议，进行彻底拆除。

四、整治工作措施1.加强领导、明确分工

水源地砂场整治工作是一项面广量大、纷繁复杂、工作难度较大的系统工程，各部门要在区政府统一领导下，通力协作，齐抓共管。

区沿江办。负责全面协调、指导、督办砂场清除整治工作，并将清除整治活动情况及时上报区政府与市沿江办。

顶山街道。负责辖区内四家回潮砂场的清除工作。对辖区内回潮砂场情况进行重新摸底调查，向砂场经营者进行法规宣传，责令砂场经营者严禁新购黄砂、对已购黄砂尽快进行处理，负责辖区范围内沿江环境整治长效管理工作。

桥林街道。作为砂场集中经营区建设主体，负责集中经营区范围内用地现状调查，确定可利用岸线长度、需砍伐防护林面积等，对集中经营区范围内已出租地块用户宣传沿江整治工作意义，做好解除合同工作。负责砂场集中经营区道路交通等基础设施的建设，组织开展项目报批、制定并实施竞标招商方案、实施2砂场集中经营日常管理等工作。

区发改局：做好砂场集中经营区项目的立项审批工作。区规划局：做好砂场集中经营区项目规划审批工作。区工商局：根据沿江砂场整治工作方案要求，及时为桥林街道砂场集中归并点办理营业执照。

区环保局。结合水源地砂场整治工作，开展环保专项行动，切实查处各类环境违法行为，进一步创新饮用水源地保护管理机制。

区水利局。协助砂场集中经营区的业主办理河道占用审批手续。

区农林局。协助办理桥林砂场集中经营区防护林砍伐手续，对已清理砂场实施植树造林工作。

区交通局。根据整治工作的需要，适时在砂场集中经营区审批手续齐全的砂场码头设立“砂船允许停靠标志”，协助砂场集中经营区的业主及时办理港口经营许可证。

区公安分局。依法配合相关部门开展专项整治行动，严厉打击寻衅滋事、暴力抗法等非法行为；负责整治过程中社会秩序的维护，控制和处理强制清除行动中发生的违法违章行为。