唐山市城管行政问责实施办法(试行)

第一篇：唐山市城管行政问责实施办法（试行）唐山市城管行政问责实施办法（试行）

第一章总则

第一条

为促进依法行政，强化行政责任制，确保政令畅通，提高行政效能和执行力，按照实事求是、权责一致、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则，制定本实施办法。

第二条

本办法所指问责对象，为唐山市城管局各执法大队主要负责人和分管责任人、机关相关处室负责人。

第三条

本办法所称行政问责，是指城管局对问责对象在工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，不执行行政指令和下达的各项任务，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，造成不良影响或者后果的行为，进行责任追究的活动。

第四条

行政问责，市城管局局长为问责实施人。成立市城管局行政问责办公室设在监察室，主要职责是接受投诉、明查暗访、对问责事项进行调查核实，并提出问责处理建议。

第二章问责内容

第五条

效能低下，执行不力，致使政令不畅，严重影响工作，有下列情形之一的，应当实施问责：

（一）不认真执行市委、市政府的指示、决策和上级领导交办的工作任务，不落实上级有关会议议定或决定事项，影响政令畅通和全局整体形象的；

（二）对市局领导交办的工作任务不落实或落实不到位，达到两次（含两次）以上的；

（三）在市区统一开展的市容环境集中整治行动或重大保障活动中，组织不力，行动不快，推诿敷衍，弄虚作假，造成严重后果和影响的；

（四）对市领导、局领导批示的人民来信处理不力，群众反映问题应该解决而长期得不到解决，造成严重影响的。

第六条

违反规定，徇私舞弊，有下列情形之一的，应当实施问责：

（一）在户外广告、店牌店招、店外经营活动的设置管理上，违规审批或口头同意或默许，经发现不及时纠正，达三次（含三次）以上的；

（二）在占道管理上，擅自批准占道经营、出店经营，情节比较严重的；

（三）在建筑垃圾管理上，违反市局统一管理规定，擅自收取处置费用保障金的；

（四）在日常管理和执法中，违法行政处罚自由裁量权有关规定，处罚显失公正，或乱收费、乱罚款，或不文明执法，被媒体曝光和群众举报，经查属实，造成严重后果和社会影响的。

第七条

采取措施不力，造成工作不到位，有下列情形之一的，应当实施问责：

（一）在城管信访处理和矛盾排查化解工作中，排查隐患不

实，稳控措施不利，化解处理不及时，造成群众集访或赴省进京上访，被上级部门通报的，或在信访办理工作中，不认真办理，敷衍拖拉，超时回复，被上级部门通报达两次（含两次）以上的。

（二）在行政执法过程中，因执法过错造成行政诉讼败诉或处罚决定被复议机关撤销的；

（三）年终考核排名末位的。

第八条

有关规定之外的其它行为，造成严重后果或不良影响，应当进行问责的，依照本办法问责。

第九条

凡问责内容属于全局性、重点性问题，部门主要负责人为主要问责对象；凡问责内容属于分工非常明确的问题，则根据工作分工，部门分管负责人为主要问责对象。

第十条

问责对象在被问责的同时，应当主动纠正错误，及时采取补救、整改措施。在问责中整改不力的，从严处理。

第三章问责程序

第十一条

对行政问责对象的问责，将以上级领导的指示和批示，有关部门的要求，公民、法人和其它组织的检举、控告、投诉，新闻媒体曝光，工作考核评估结果以及实际工作情况等，作为问责的信息来源。

第十二条

根据相关信息来源，局行政问责办公室进行调查核实，在20个工作日内完成调查工作，并形成书面调查报告。调查报告应包括问责情况的具体事实，基本结论和问责的具体建议。

第十三条

局行政问责办公室将书面调查报告提交局长办公会议进行研究，决定是否启动问责程序，进行行政问责。

第十四条