首问首办责任制

第二条本制度适用于曲靖市委政法委及其工作人员。

第三条首问首办责任制是指服务（管理对象）来电、来信或来人咨询、办理业务，首问首办责任人应当按照职责和程序，认真登记、即时办理或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。

本制度所称首问首办责任人，是指责任单位接待服务（管理）对象咨询、办事的第一位工作人员。

第四条首问首办应遵循热情主动，文明履职，廉洁高效，服务规范，方便群众的原则。

第五条在显要位置设立公示牌，公布工作人员的照片、姓名、职务、岗位职责以及投诉方式等信息；单位工作人员应当实行挂牌上岗或摆放座席卡，以便接受监督。

第六条首问首办责任制实行登记制度，对服务（管理）对象的姓名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等进行登记，以备查询。

第七条首问首办责任人的责任

（一）工作人员必须明确自己的岗位职责，了解本部门的业务分工；强化职业道德，树立服务群众思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力。

（二）属于职责范围内的承办事项，应当在规定办结时限内及时办理；需要补充相关材料的，应当一次性告知有关办事程序、要求及所需材料等。若经办人不在，应先将服务（管理）对象的有关材料收下，做好记录，及时移交给经办人。

（三）不属于本单位职责范围内的事项，应认真解释引导，帮助办理，告知服务（管理）对象承办机关或咨询部门，尽自己所能给予指导和帮助。确属重大问题的，应向领导汇报并由领导安排向有关部门移交。

第八条首问首办责任人在接待服务（管理）对象办事或咨询时，应当依照法定权限和程序，认真履行职责，做到文明礼貌，便民利民、优质高效，清正廉洁、严于律己，不得有下列行为：

（一）对服务（管理）对象不接待、置之不理、敷衍推诿；

（二）不一次性告知服务（管理）对象办事程序、要求及所需材料；

（三）属于工作职责范围内的该办不办或有意刁难、设置障碍、责任意识淡漠、工作效率低下、服务质量较差；

（四）不属于工作职责范围内的不热情、不接待、不引办、不解释、不提供便利条件，致使服务（管理）对象来回奔波，造成不良影响；

（五）其他损害服务（管理）对象合法权益的行为。

第九条首问首办责任人在所受理的事项办理完毕后，应及时收集整理或督促经办人收集整理有关材料，移交相关职能科室归档。

第十条首问首办责任人违反本制度规定的，按干管权限进行调查，经调查属实的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中共曲靖市委关于在全市实行领导干部问责制的决定》等相关规定进行严肃处理。责任单位包庇袒护、不进行调查处理，致使多次出现违反规定行为的，报请纪检监察机关按有关规定追究责任单位及负责人的责任。

第十一条服务（管理）对象对首问首办责任人工作不满意的，可以投诉。对服务（管理）对象的投诉必须受理，并及时组织进行调查处理，调查处理应当在接到投诉后的15日内书面告知投诉对象。

第十二条本制度由政法委政治部负责解释。

第十三条本制度自发文之日起施行。

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市信访工作首办责任制施

行办法》的通知（穗文〔2010〕15号）

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市信访工作首办责任制施行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。在执行中遇到的问题，请及时向市信访局反馈。

特此通知。

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅二○一○年十二月十五日

广州市信访工作首办责任制施行办法