浅谈当前重点单位消防监督中存在的问题及对策

摘要。开展消防工作既是新形势下加强消防监督管理的客观需要，又是深化消防机制改革、推进消防工作社会化的重要举措。论述了履行消防监督工作的现状，分析了存在主要问题，就如何提高消防监督积极性和工作水平提出了相关对策。

关键词：消防监督；重点单位；问题；对策

当前消防监督检查场所的消防安全仍然存在较多的隐患，特别是重点单位消防安全形势依然严峻。为加强和规范地方消防监督检查工作，进一步落实消防部门的消防监督检查职责，切实做到预防和减少火灾事故的发生，确保火灾形势持续平稳。

一、消防监督工作存在的主要问题

从日常督查检查情况看，消防工作发展还不平衡，部分部分单位消防监督检查流于形式、应付差事，执法质量和水平偏低，部分单位监督人员消防监督检查工作履职不到位的现象还比较普遍。主要存在的问题有：

（一）对消防工作认识不到位。消防工作是地方业务工作的内容之一，但目前部分单位力量不足的问题较为普遍，各部分单位尽管配有足够的专职消防监督人员，但同时也承担着繁重的工作任务，监督人员习惯于将案件侦办、治安管理等传统业务作为“主业”，把消防监督工作当作“副业”。一些部分单位落实消防监督工作比较被动消极，专职消防监督人员被挪作他用的现象仍较为普遍。

（二）部分人员不熟悉消防业务。消防监督工作专业性、技术性很强，监督人员如果不具备较高的消防专业知识，就很难开展消防监督工作。而现阶段部分单位监督人员普遍没有经过系统化的专业培训，对消防法律、法规知之甚少，消防监督业务水平较低，在工作实践中又缺少专业人员手把手的指导，往往存在不会检查、不能发现火灾隐患、发现火灾隐患不知道如何指导整改等情况，在一定程度上影响了地方消防监督检查职能的发挥。

（三）消防工作保障和机制不健全。虽然部分单位消防监督工作已开展了多年，但相关保障和工作机制仍不健全，如有的部分单位缺少专门的经费保障，无专门消防办公场所，甚至连办公电脑、打印机、照相机都没有，消防工作基本上只停留在口头上；有的部分单位没有制定专门负责人员，消防工作“说起来重要、忙起来不要”，主要靠上级部门通过督促检查来抓消防监督工作。

（四）部分单位消防监督工作程序、制度尚不健全。各部分单位开展消防工作随意性大，对管辖范围内的单位检查与否、检查的频次均自行决定，缺乏制度化规范。此外，部分单位履行职责缺乏监督责任制约，即使管辖单位发生火灾责任事故也很少落实责任倒查追究。

二、下一步强化部分单位消防监督检查的措施

（一）切实落实消防工作责任。按照一岗双责、齐抓共管的要求，切实加强地方消防监督工作的组织领导。要充分认清形势，切实将加强部分单位消防监督工作纳入工作的总体部署，结合本地实际，建立健全组织领导体系和工作责任制。各主管部门对基层消防监督工作负总责，分管领导直接负责。治安、消防部门各负其责，分类指导，设立消防工作指导办公室，各单位设立消防工作室，明确至少专兼职监督人员，负责日常消防监督执法工作开展。按照“谁主管，谁负责”和“管行业，必须管安全”的要求，单位主管领导为本级部分单位消防工作指导机构主要负责人。切实履行监督工作职责，确保各项措施落实到位。根据当前消防工作实际，依据法律法规，严格履行以下工作职责