规划实施保障

要树立环境就是生产力，环境就是竞争力的新观念。借“十二五”开局之年全省开展“三个建设年”（作风建设年、环境建设年、项目建设年）活动之机，积极营造经济社会发展的良好的制度环境氛围，开放融入的投资环境氛围、高效务实的政务环境氛围。努力打造我县发展软实力。

–加快体制机制创新和改革步伐，优化制度环境。继续深化体制机制改革创新，切实推进发展模式转型，加快政府职能转变，建立规范、公平、高效的创新创业环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。要在强化依法行政、增强科学行政能力、培育健全要素市场、促进民营经济新飞跃、深化重点领域和关键环节改革等方面取得新进展。积极支持非公经济发展。

–加强合作，树立开放融入新形象。一是着力改善投资软环境。建立协调对外、运转高效的工作协调机制，形成规范的招商引资激励机制。逐步建立健全统

一、规范、透明的市场准入标准和程序，营造公平竞争环境。采取以商招商等有效形式扎实开展招商引资工作，不断提高招商引资实效。切实保护投资者合法权益，营造依法行政、诚实守信、助商亲民的社会环境。健全市场体系，消除地区和行业壁垒。二是加强对外交流与区域经济合作。以结构调整升级为契机，积极承接产业转移，构建我县开放新格局。统筹政策资源，用足、用新、用活现有政府和国家支持西部地区发展的相关政策。组织和引导企业积极参加货物贸易、投资洽谈、服务贸易及其他合作。加强联系，搞好合作，研究跨地区重大项目；加强与周边市县的合作与协作，进一步加大经济协作的力度，突出特色和优势，加强与周边地区在交通、生态、产业发展、旅游建设等方面的联合开发与协作，积极参与区域内重大跨区域基础设施项目的建设。

–建设服务型政府，优化政务环境。树立以人为本、关注民生的政府管理理念，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。完善政府对重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，提高公众参与的程度。进一步加强政府自身建设，切实提高政府依法行政的能力。做到有令必行，有禁必止，努力提高政府贯彻党委决定、自觉接受人大法律监督和政协民主监督的执行力。大兴求真务实之风，精简各类会议和文件，把主要精力和时间用于深入基层搞好调查研究，着力解决在改革、发展中遇到的各种困难和问题上。努力建立“还权于民，分权于众，框权于制”的政府行政管理机制，促进政务环境的进一步改善。第二节强化项目带动

加快政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资机制的建立完善工作。鼓励工业园区探索适合自身特点的投融资模式，搭建相应的融资平台。建立县级金融机构支持地方经济发展的考核评价体系，鼓励金融机构支持产业发展。积极争取上级资金的支持，最大限度地发挥财政性资金的引导性作用。