档案材料的鉴别及应对措施

鉴定档案材料的真伪，确保档案信息的真实性，已经成为当前档案管理工作研究的重要内容。我代理部始终重视档案材料的甄别鉴定工作，努力在源头上杜绝伪造材料，通过不断探索和研究，积累了一些伪造材料鉴别处理方法。下面，就从这方面，谈谈如何保证干部人事档案材料的真实和完整。

一、伪造材料的主要类型

一是涂改材料。主要指档案材料中记载的出生年月、工作时间、入党时间及学习、工作简历等重要信息被涂改。这类材料伪造情况较为明显，容易鉴别，一般很难进入档案。

二是以“新”代“旧”材料。主要是指通过某种特殊途径替换原始材料的虚假材料。这类材料一般存在于已形成的档案中，“手续”较齐全，但材料内部逻辑关系往往与干部本人历史形成的材料相矛盾，通过鉴别可以发现其中的破绽，需要进一步甄别剔除。

三是“伪真”材料。主要是记录干部某段重要经历的虚假证明材料。这类材料往往“手续”齐全，单从内容和形式上很难鉴别其真假，是档案材料中较难鉴别真伪的材料。

二、伪造材料的主要鉴别方法

伪造材料的种类不同，鉴别方法和侧重点也有所不同。

实际工作中可通过“看”、“推”、“查”三种方法，鉴别归档材料的真实性。

（一）“看”档案材料有没有伪造痕迹。档案材料的形成有一定时限性和规律性，一定时期内形成的档案材料具有一定的特点，只要细心观察，就能从一些细节上判断真伪。一是看材料的笔记。档案材料一般是经过一系列程序、由多人填写或签字而形成的，不同人的笔记是不同的，而且相隔较长时间同一人的签名也稍有不同。如果档案材料上的笔迹一致或字迹模糊，则可能是同一个人伪造的。二是看材料中字迹的颜色。由于受到氧化作用的影响以及纸张材料的不同，不同时期形成的档案，字迹的颜色深浅不一。如果材料的字迹颜色深浅高度一致，则可能是在同一时期伪造的。三是看材料的纸张。由于档案材料形成时间不同，制作档案所用的纸张也有所区别。同一套档案里的纸张在大小、厚薄、光滑度、手感等方面都存在细微的差别。如果提供的早期材料纸张颜色新鲜、色泽较好与后期材料纸张相似，则可能是伪造材料。四是看材料的格式。人事档案归档材料大多是人事管理部门根据实际需要统一印刷的表格，具有一定的时效性。随着社会的发展和形式的变化，表格格式可能会做适当的调整，填写项目、编排顺序以及设计式样等都可能发生变化。这些都可以作为鉴别档案材料是否在相应时期内形成的重要依据。

（二）“推”材料内容是否合理。人事档案材料的内容之间都存在一定的内在联系，具有很强的连续性和逻辑性，只要仔细比较推理档案材料的内容，就能甄别材料的真伪。一是推理材料之间的逻辑关系。通过对材料之间逻辑关系的推理，比较分析出生年月、工作时间、入党时间、学习经历、工作简历等记载的关联情况。如果材料记载与档案中其他材料的记载相冲突、相矛盾，则很可能是伪造的。二是推理材料的形成程序。正式形成的材料手续完备，凡规定程序均已完成，经审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议和人事考察、考核中形成的综合材料，应有本人的签署意见或由组织注明经过本人见面；任免呈报表应有任免职务的批准单位、批注时间和文号；出国、处境审批表应注明出去的任务、目的及出去与返回的时间。如果材料头尾不清、来源和时间不明的材料，则应进一步甄别真伪。三是推理分析材料的印章。与相同经历的其他干部档案材料相比较，对其中印章的大小、字体、字距等进行对比、辨别。如果某一份档案材料上的印童与其他多数材料上的印童存在明显差异，。t该材料可能是伪造的。