青岗镇维稳工作应急预案

一、总则

1、指导思想

以科学发展为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、讲和谐，维护国家利益，保护人民群众生命财产安全，保持社会大局稳定的高度，充分认真妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群体性事件的发生，确保全镇社会政治大局稳定和治安大局平稳。

2、目的

为有效维护全镇社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群体性事件，确保社会稳定，使维稳应急工作协调高效有序进行，最大限度地预防各类矛盾纠纷、信访案件、突发群体性事件的发生，减轻我镇因社会不稳定所造成的经济损失和社会影响。

3、工作原则

（1）党委、政府统一领导原则。处置突发性群体事件，必须坚持镇党委政府的统一领导，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方法和措施。

（2）按照“谁主管，谁负责”原则。属于哪个管区，哪个部门的问题，就由哪个管区，部门具体负责解决和稳定，各管区、各部门应该迅速组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾上缴扩大，并确保解决处理一步到位，不留后遗症。

1（3）标本兼治，注重实效原则。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，做到以人为本，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。

（4）快速反应，各负其责的原则。根据突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，由镇维护稳定工作领导小组统一指挥和调配，执行分级负责，以属地为主，分级响应，各部门、各村维稳指挥牵头部门参与，部门主要负责人，分别是靠前应急指挥工作，牵头工作，参与工作第一责任人。

（5）教育多数，处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众，打击处理少数扰乱分子的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。

（6）平战结合，预防为主原则。常备不懈，做好经常性防范措施工作，紧急情况下，高效有序做好应急维稳工作。

4、工作纪律要求

（1）重大事件发生期间，带班领导和值守干部、职工必须坚持24小时值班，下班后做好交接工作。

（2）重大事件发生期间，必须保证值班电话畅通，所有干部、职工必须全天侯待命，24小时保证手机畅通。

（3）值守人员接到矛盾纠纷、信访、群体性事件信息情报后，应及时报告，并统一由维稳中心指挥，组织人员赶到现场，并随时掌握事情动态。

（4）值守人员必须认真登记好当日维稳工作值班日志。

二、辖区存在不稳定因素

1、川林森工人员的待遇问题；

2、登记民师的补助对象及标准问题；

3、村电工要求解决待遇问题；

4、信访重点人员不正当要求；

三、维护稳定工作领导小组组长：冯先盛副组长：李祥云陈杰

成员：张德前刘俊冯化全许海兵卢兴银

赵文元任朝良陈中堂李仕强任天彬

四、维护稳定工作制度

1、节假日发生重大事件期间值班巡逻制度①节假日、发生重大事件期间必须加强值班、巡逻。②每天安排一名党政领导带班，一名以上干部值班，并部署应急小分队，配备机动车辆。

③按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，党政班子成员及相关人员保持通信工具全天候畅通。

④值班室和值班人员值班时不准打牌、下棋、不准离岗、不准干私活。

⑤值班人员定时向各组、重点部位询问情况，下午5。00前向县值班室报告当天情况，无情况报平安。