林业局开展三个整顿树立三个形象活动方案

整顿、树立三个形象”活动的实施方案

根据地委、行署《关于在执法队伍中集中“开展三项整顿、树立三个形象”活动的方案》要求，为进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、清正廉洁、素质过硬的执法队伍，党工委、管委会决定在执法队伍中集中开展“思想、组织、作风”三项整顿，树立“公正、文明、为民”三个形象活动，为百里杜鹃“提级升位、提质增速、跨越发展”营造良好的法治环境。现结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过建立管理制度，健全责任体系，完善考核机制，畅通监督渠道，集中解决行政执法队伍中存在的突出问题，着力提高执法人员思想政治素质、执法办案能力，努力建设政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、廉洁清正、文明公正的执法队伍，以群众满意的执法工作来树立执法队伍的良好形象。

二、主要内容

全面整顿执法官僚思想、执法特权思想、执法随意思想，保障群众根本利益、增强人民主权意识、规范行政执法行为，

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树立公正形象；全面整顿执法机构、执法队伍、执法权限，理顺执法体制、提高执法能力、推进职能转变，树立文明形象；全面整顿思想作风、纪律作风、工作作风，强化服务执法意识、增强文明执法意识、提高为民执法意识，树立为民形象。

三、工作措施

（一）整顿组织，提高行政执法水平

1、规范执法机构职能。依法界定执法权限，明确执法责任，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法的问题。制定文明执法工作标准，创建文明执法先进单位，加强执法机构规范化建设。严格依照法定权限和程序履行职责，做到有权必有责，用权必受监督，确保权力的正确行使。严禁违法增设行政执法权限。

2、明确执法岗位责任。严格按照相关法律、法规、规章确定的行政执法范围，进一步明确工作职责，将执法责任细化到每一个具体的执法机构和执法岗位。完善机关目标考核管理体系，严格内部考评和层次考评。

3、推行政务公开，履行服务承诺。大力推行政务公开制度，主动将执法的具体职责、执法依据、执法规范、执法范围、执法程序、监督电话、投诉信箱和执法人员的工作纪律、行为规范以及服务承诺的具体内容等通过多种形式向社会公开。注重倾听群众的呼声，收集社会各界和广大群众反映的意见，对—

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群众反映强烈的热点、难点问题，下决心、花力气解决好、处理好。

4、全面提升队伍素质。建立经常性的法制学习制度，把法制学习纳入日常的政治、业务学习之中，坚定公正执法信念，不折不扣地将法律的规定和精神贯彻到执法活动的全过程。采取集中军事训练、行业练兵等形式，提升行政执法队伍管理水平。对被投诉举报较多、执法态度粗暴、群众反映强烈的执法人员，坚决清理出执法队伍。

（二）强化监督，严格实施六项制度

1、严格实施执法人员资格认证制度。执法人员必须经过培训考试合格后，才能取得执法主体资格。未经培训考试合格的，不得确定执法资格，不得核发执法证件，不得从事执法活动，执法活动中坚持持证上岗。聘用的合同工、临时工只能从事辅助性工作，严禁从事执法活动。

2、严格实施执法公示制度。大力推行执法公示制，做到执法主体、依据、程序、结果、监督等执法运行过程的公示公开，增强执法透明度，合理适用自由裁量权，规范执法行为，做到依法执法，合理执法。

3、严格实施罚缴分离和收支两条线制度。依照行政处罚法以及其他有关法律的规定，严格实施“罚缴分离”制度，对罚款和行政事业性收费严格实行“收支两条线”管理，不得坐收坐

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支，不得私设“小金库”，不得挪用或者私分罚没财务，严禁罚款打白条。