村民自治 分类管理 农村面源污染治理见成效[最终定稿]

第一篇：村民自治分类管理农村面源污染治理见成效村民自治分类管理农村面源污染治理见成效

在开展群众路线教育实践活动中，我镇干部通过走访群众，收集到了畜禽养殖污染和黑臭河等面源污染问题。为此，我镇高度重视，将面源污染治理作为服务群众“最后一公里”的重要工作来抓，通过近半年的努力，畜禽养殖总量实现了逐月下降，粪污直排、死猪丢弃等情况得到了有效遏制，面源污染治理已初见成效。现将我镇相关情况汇报如下：

一、基本情况

前进镇，距邛崃城区5公里，幅员面积27.8平方公里，辖７个村（社区）、91个村民小组、总户数5593户，耕地面积23716亩，养殖户1286户，其中50头以上养殖户92户。全镇年出栏生猪约12万头，作为农村面源污染的主要因素。

畜禽养殖在为全镇农业发展和农民收入作出巨大贡献的同时，也存在如下一些问题：一是养殖场（户）超量养殖、污染河道，直排粪污和丢弃病死猪等问题，对生态环境的污染和危害已初步显现；二是部分养殖户造成的养殖污染问题，已成为大部分群众反映地热点和难点问题，多数人已是“怨声载道”；三是随着“全域土地整理、家庭农场、劳务输出”等产业和项目的发展，群众生产生活方式已逐渐改变，传统养殖模式已不能适应当前经济的发展。

一、主要做法

我镇在畜禽养殖污染治理中，本着“谁污染、谁治理”的1原则，紧紧围绕“群众参与、分类治理、示范带动、绿色发展“的指导思想，以”村民自治“为主体，以凤凰社区为试点，逐步探索出了”“堵制度漏洞，转变发展观念，堵污染源头，转变处理措施，堵群众陋习，转变群众生活方式”的“三堵三转变工作法”，使长期以来困扰农村生产生活环境的面源污染问题得到很大改观，群众强烈反映的问题得到了解决。

（一）多形式引导群众参与。一是组织召开全镇村干部、规模养殖户及养殖大户等150余人参加的畜禽养殖及水环境污染治理大会，进行广泛动员安排部署，明确了各级各类职责分工及工作推进的时间节点。组织镇、村干部参与夜话会、坝坝会等会议，与群众面对面的交心谈心讨论畜禽养殖污染整治，引导广大群众积极自发参与，在群众中形成以爱护环境为荣，污染环境为耻的社会氛围；二是充分利用移动短信平台、“村村通”广播、老年宣传队、公示栏、宣传单等形式宣传畜禽养殖污染的危害以及整治畜禽养殖污染的必要性，结合治理工作月评比、对污染户进行曝光等形式，将整治工作入心入脑，并最终形成群众监督，群众问责的氛围。

（二）科学化合理分类治理。一是组织村组干部摸清家底，对全镇生猪养殖规模上20头以上的农户实行分户建档，逐户签订畜禽养殖污染治理责任书，针对不同规模的养殖场（户），制定了个性化污染治理方案，采取“三堵三转变”工作法，严格按照相关法律法规要求，全力杜绝养殖场粪便直排。其中：规定500头以上的大型养殖场必须按照标准配套建设粪污处理设施，对按期未达标或存在偷排等将给予处罚；502头-500头规模养殖户必须按照每头猪0.5m³配套建设沼气池、沉淀池等实施；20头—50头养殖大户必须按照每头猪0.4m³配套建设沼气池、沉淀池等实施；20头以下散养户必须修建蓄粪池、户用沼气池等设施，防止下雨引发二次污染，有效减少养殖污染。二是切实加大污染区治理，对已污染的田块、池塘和沟渠，引导农户进行清淤冲洗转运，并配套种植水生净化植物，改善受污地块。三是大力提倡种养循环，倡导养殖粪便还田利用，积极探索，形成了以沼气池为纽带的“猪—沼—草”、“猪—沼—粮油”的良性循环种养殖示范模式，杜绝粪污直排造成污染，为其他养殖场发展提供了很好的示范作用。