甘孜州法院系统干警现状及情况分析

一、全州两级法院干警基本情况

全州法院目前共有政法专项编制数928人（中院105人，县院823人），工勤编制数82人（中院13人，县院69人）。2007年以来，共招录干警435名，截止2012年1月底，全州两级法院共有干警837人（含工勤人员67人），其中，州中院83人（政法干警72人，工勤人员11人），空编35人（干部33人、工勤2人）；基层法院726人（政法干警670人，工勤人员56人），空编166人（干部153人、工勤13人），2011年新招录62人未到岗。全州法院现有法官311人，其中一线法官195人，年均结案数在3000件左右。人民陪审员151人，占法官比例的57%。

二、全州两级法院干警队伍现状。

（一）内设机构建制过低、非领导职数少。随着经济社会的快速发展，2001年设臵的“三定方案”已远远滞后于当前法院工作科学发展需要。主要体现在内设机构建制低、内设机构设臵不统

一、不规范、非领导职数过少等方面。

（二）缺编情况严重，基层法庭无专项编制。一是全州纳入规划人民法庭107个，现已建成44个，基层法庭没有专项编制。二是我州反分维稳任务繁重，法院既要抓好执法办案第一要务，又要参与党委政府安排的日常稳维处突工作，现有的人员力量远不能满足实际工作需要。

（三）人员流失较为严重。由于我州经济发展滞后、自然条件恶劣，工作辛苦、条件艰苦、生活清苦，再加之受职级待遇、福利待遇偏低、干警成长空间狭小、交流力度不大等因素影响，法院干警流失比例较大，特别是通过全国司法考试的人员纷纷转行或外调。近三年，全州法院新招录人员共302人，而流失就达161人（自然减员40人，调动至上级法院7人、内地法院19人、党政机关59人，辞职12人，其他情况流失24人），08年后新进人员流失数达72人，导致后备人才始终不足。

（四）重要特殊岗位人才紧缺。一是法院技术人才不足。2010年底，全州法院实现了“省州县”法院三级联网，从目前的情况看，全州法院网络管理、计算机及法医等人才紧缺，现有的网络管理人员大多未经专业培训，实际操作能力不强。二是藏汉双语人员紧缺。从现有的情况看，两级法院共有藏汉双语人员199人，仅占干警总数的23.7％，并且受地域影响藏汉双语的交流能力也存在一定的障碍，能够同时灵活运用藏汉语言文字从事审判工作的更是少之又少，每个法院多则2-3人，少则1人，有的法院甚至无人能胜任这方面工作。两级法院能充当翻译人员的人数43名，仅占法官总数的13.8%。