关于我县招商引资工作的审议意见书

县人民政府：

2011年4月18日召开的县第*届人大常委会第*次会议，听取和审议了县人民政府县长助理***所作的《关于我县招商引资工作情况的报告》，并对报告进行了满意度票决，参加票决的常委会组成人员17人，得满意票10票、基本满意票7票，表决结果为：基本满意。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第十四条规定，提出如下审议意见。

会议认为。近几年来，县人民政府对招商引资工作高度重视，把招商引资工作作为经济工作的重中之重，在营造招商氛围、完善招商方式、强化保障机制、加快平台建设、优化招商环境等方面做了大量工作，先后引进了****等一大批重点企业，招商引资工作初见成效。

会议指出：我县招商引资工作中还存在不容忽视的困难和问题。主要表现为：

1、工作机制不够完善。近几年来，我县基本采用平均下达任务、交纳工作保证金、部门和单位自行组织的均衡招商办法，实际工作中任务数与完成数之间差额较大，使得乡镇和县直单位招实商、实招商的积极性不高，不是花精力真正招商，而总想搭车凑份完成任务。同时，虽在分组招商、重大项目领导带队招商、设立招商分局专门招商等方面进行了一些探索，但由于不是工作重点，加之考核机制不明确，招商效果都不明显。

2、引进项目质量不高。据了解，2003年以来，我县每年有30多个企业落户工业园区，但截止2010年底园区企业只有102家，其中有实际固定资产投资的企业90多家，有纳税记录的企业60多家，纳税200万元以上的企业仅有***等少数几个企业，其他入园企业多为规模小、科技含量低、财税贡献小的企业。

3、招商引资环境不优。工业园区建设相对滞后，园区交通不便，企业扩大投资愿望不高，企业主要求开通公交车、增设公交站点、延长候车时间、改善用工环境等呼声很高；帮扶单位“先热后冷”的重招商、轻扶商现象较普遍，主动和长期服务企业的意识不强。

会议建议：县人民政府及职能部门应着力抓好以下工作：

1、积极探索招商工作新思路新方法。要不断总结工作经验，创新工作理念，努力在建立专业队伍实行产业招商、设立工作基金筹措财力招商、坚持有所为有所不为突出重点招商、坚持分类考核明确分工招商等招商方式方法上探索新的路子，并力争逐步在某种方式方法上有新的突破。

2、切实改进招商引资工作作风。一要坚持实事求是、内外有别的原则，不断改进招商引资统计和考评工作。既结合实际统一包装项目接受上级考评，又公开透明地对内实行严格考核和奖惩，从而引导和促进乡镇和单位以饱满的工作热情、扎实的工作措施真招商、招真商；二是以税收增长为目标，切实改进企业帮扶工作，进一步明确帮扶工作责任，实行帮扶期限制和全程服务制，直至企业达产达标，并将企业帮扶工作纳入招商引资工作考评体系，实行单项考核。

3、瞄准产业发展实行有选择性招商。一要围绕工业园区总体规划，在加大园区土地收储力度的同时，强化园区产业布局，并有重点地选择性招商，加快产业集聚，做大做强我县主导产业；二要出台有关文件，规范工业园区企业供地办法，对入园项目的投资强度、建设进度、违约责任等要素作出明确规定；三要采取有力措施逐步清理闲置土地，让有限的园区土地安排更多优质项目，发挥更大的经济效益。

4、进一步优化招商引资工作环境。一是借鉴周边县市的经验，制定更加灵活的《投资优惠办法》，在政策上吸引更多投资；二是优化工业园区平台，加快园区与城区的接轨速度，改善园区公交、住房等基础设施，为企业落户园区“筑巢引凤”；三是进一步优化政务环境，着力解决项目推进中“中梗阻”现象，让投资客商深切感受到我县“亲商、爱商、富商”的社会氛围。