关于在全镇开展信访矛盾大排查大调处活动的通知

高委„2007‟34号

签发人：申屠裕仁

关于在全镇开展信访矛盾大排查

大调处活动的通知

各建制村、企事业单位：

根据富阳市作风建设办[2007]２号文件精神，为进一步加强信访矛盾纠纷排查调处工作，巩固当前社会稳定的良好局面，经镇党委研究，决定在全镇范围内开展一次信访矛盾纠纷大排查大调处活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市第十二次党代会精神，坚持从维护人民群众根本利益出发，按照“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地开展各种信访矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，切实解决涉及群众切身利益问题，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新高桥创造稳定的社会环境。

二、目标任务

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按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握、有效调处本村、本单位以及本部门管理范围内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。同时，要把信访矛盾排查调处与基层调处组织建设、队伍建设、网络建设、制度建设和场所建设相结合，建立健全新时期人民内部矛盾调处的新机制；要进一步落实主要领导约访、下访和领导每月信访接待日制度，使之成为经常性的信访工作制度。在排查调处中，要审慎把握政策原则，严格按照有关政策规定和相关法律法规，采取灵活措施，力争在第一时间把信访矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。要注重在调处矛盾中做好思想政治工作，宣传政策，疏通情绪，化解矛盾，达到既解决实际问题又解决思想问题的目的，努力实现本村、本单位“无重复上访，无集体上访，无越级上访，无群体性事件”的“四无”标准，达到“小事不出村、大事不出镇”的工作目标。

三、方法步骤

大排查大调处活动从2007年5月初开始至8月底结束，具体分四个阶段进行。

（一）部署动员阶段（5月上旬）。

各村各单位要成立领导小组，明确责任，落实任务，制定工作方案，开展《信访条例》宣传。明确主要负责人为信访问题排查调处的第一责任人，分管负责人为直接责任人，

确定具体工作联络员，并将上述人员名单（见附件1）于2007年5月２５日前报镇信访办。

（二）排查摸底阶段（5月中旬至5月底）。

各村各单位要认真开展信访问题排查摸底工作。要全面调查了解存在的信访矛盾和纠纷，特别是对去年以来群众信访反映的问题进行梳理排摸，排出一批至今尚未解决的老信访问题与近期可能发生群体性事件或引发集体上访、越级上访的信访矛盾，并将这些信访问题和信访矛盾落实到责任人，限期解决。各村各单位要结合实际，明确职责，周密部署，对群众的信访问题特别是重大信访问题，要组织力量，层层排摸，摸清实情，不留死角。2007年5月28日前，各村各单位要将排摸出的信访案件（见附件2）报镇信访办。

（三）集中调处阶段（6月上旬至8月中旬）。

各村各单位对排摸出的信访问题要按照“谁主管、谁负责”的原则实行领导包案，落实责任制，明确责任人。要加大调处力度，限期解决，把问题及时解决在基层，稳定在当地。在调处中做到“三不放过”，即责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。镇信访工作领导小组将对各村各单位信访问题排摸和调处工作进行督查，并将走访相关信访对象进行抽查，对工作不力的予以通报批评。

（四）总结巩固阶段（8月下旬）。