云南德钢违法占地1800余亩

2011年07月13日13：50来源：云南网参与互动（30）【字体：↑大↓小】

12日，国土资源部公布了今年上半年的土地、矿产违法违规情况。上半年，全国发现违法用地行为3.0万件，涉及土地面积27.8万亩（其中耕地9.4万亩），同比分别上升8.0%、14.8%（0.3%）。其中，东部、中部地区发现违法用地面积分别为5.1万亩、9.6万亩，同比分别下降12.5%、1.2%；西部地区发现违法用地面积13.1万亩，同比上升50.6%。国土部还通报了8起土地违法违规案件查处情况，其中云南的腾冲违法批地案和楚雄违法批地、德钢违法占地案赫然在列。

案情德钢违法占地1800余亩

近年来，以农业为主要经济支撑的楚雄对工业的渴望显得格外强烈，以至于在最近几年的州两会中，德钢项目被看作是楚雄产业结构调整的“希望之星”。实际上，德钢违规用地一事曾被国土资源部成都局责令停止，楚雄州却未能及时执行有关政令，最终导致了这一场“大风波”。

2008年4月，德胜钢铁有限公司（以下简称德钢）将应由国务院投资主管部门核准的整体项目拆分为炼铁、炼钢、烧结、综合原料场、制氧工程等9个子项目，分别向楚雄州有关部门申请行政审批。2010年2月，州政府印发相关通知，对项目编制、备案审批、基础工作、需要州政府解决的问题等提出了要求。2010年3月至9月，州发改委批准了综合原料场等6个项目的登记备案，州经济委员会批准了3个技改项目的登记备案，州国土资源局出具了9个项目的用地预审意见，州水利局批复了9个项目的水土保持可研报告，州环保局出具了环境影响审查意见。

2010年5月，州政府下发文件，明确州国土资源局和禄丰县政府负责项目建设用地的征转用工作，在5月底前提供给德钢。当月，禄丰县国土资源局未经农用地转用和征收审批，违法征收耕地1461.17亩，其他农用地127.204亩，集体建设用地279.87亩，合计1868.28亩。兑付安置补偿资金1.14亿元。

通报明确指出，2010年12月，楚雄州政府违法批准为德钢9个子项目涉及的591亩土地办理了临时用地手续，构成了违法批地事实。而早在2010年6月，德钢实际占地面积

超出州政府批准的临时用地面积1277.3亩，且在临时用地范围内铺设地下管网，建设永久性建筑物，在当地国土资源主管部门下发《责令停止违法行为通知书》后拒不停工，构成了违法占地事实。

处罚罚款833余万撤销35个审批文件

今年3月25日，楚雄州国土资源局作出行政处罚，没收在违法占用的土地上新建建筑物和其他设施，并处罚款833.57万元，责令对占用的耕地进行复耕；一个月后，该项目涉及的35个审批文件均被撤销。截至今年6月20日，罚款已缴纳，没收的建筑物和其他设施已移交楚雄州国资委，施工板房已拆除，施工设备也已全部撤出工地，已复耕复绿土地1527.4亩。

日前，云南省纪检监察机关经省委常委会同意，已对楚雄州政府州长杨红卫、副州长李家龙（分管工业）、秘书长马国雄（代管国土）予以免职。纪检监察机关已对杨红卫立案调查。楚雄州纪检监察机关已对对州发展和改革委员会主任周兴国、工业和信息化委员会主任何学明、环境保护局局长蔡永林、禄丰县委书记王玉玺、禄丰县政府县长赵晓明予以通报批评，云南省国土资源厅已将州国土资源局局长岩光学调离工作岗位，州国土资源局副局长胡有刚予以通报批评。

现状钢厂工人变“农民”