住建局廉政风险防控机制建设工作实施方案

为深入贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[2011]42号）和乌兰察布市《关于深入开展廉政风险防控工作实施意见》（乌厅发[2012]49号）的通知要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，不断拓展源头治腐工作领域，最大限度地降低廉政风险。根据中共察右中旗委、政府办公室《印发的通知》（中党办发„2012‟66号）精神，结合我旗住房和城乡建设工作实际，特制定《察右中旗住房和城乡建设局廉政风险防控工作实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过创新制度、机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，着力构建以积极预防为核心，以强化管理为手段，覆盖权力运行全过程的廉政风险防控机制，提高反腐倡廉建设工作制度化、科学化、规范化水平，推进住建局党风廉政建设和反腐败工作，为全旗住房和城乡建设工作提供强有

1力的保证。

二、实施范围

旗住建局领导、各二级单位、业务股（室、站、办）及窗口工作人员。

三、工作内容

各二级单位、股室（站、办）及窗口工作人员要坚持工作实际出发，以职责履行为主线，以权力运行为重点，着重人事管理、财务管理、信访维稳、工程招投标、施工许可、工程质量安全监督管理、集中供热、农牧区危房改造等方面排查廉政风险点。每个岗位、每个人员的职责进行定位、规定权限和工作流程，认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。

按照全员参与的要求，通过自己找、同事帮、集体定等多种形式，查准各窗口、各岗位和个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败、以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现。

对排查出的风险点，按照风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级，有针对性地制定严密的监控措施，实施分类防控管理。通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控机制。

2

四、实施步骤

廉政风险防控机制建设，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，具体分三个阶段进行：

（一）开展廉政风险排查阶段（2012年8月-9月）

1、动员部署，依法规范职权（8月份）

住建局成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，组长由住建局局长陈虎担任，副组长为各分管副局长、主任，成员由各股室站办主要负责人组成。并制定廉政风险防控机制建设工作实施方案、工作台账。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行部署。组织住建局全体干部职工学习相关文件，统一思想，充分认识开展风险防控管理工作的必要性和重要性，明确防控工作任务内容、方法步骤、措施要求，增强干部职工参与的主动性和积极性，依法规范职权。

2、排查廉政风险（8月份、9月份）

（1）个人查找风险点。每位干部职工结合履行岗位职责、执行制度的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。

（2）集体查找风险点。各二级单位、股室（站、办）及窗口工作人员结合工作特点和工作职能组织自查，对职工自查风险情况进行核查，分析产生风险的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的原因，综合确认风险岗位、风险内