县人大深化改革实施方案

按照县委全面深化改革领导小组办公室通知要求，依据省委、地委和县委关于全面深化改革的有关实施意见，为扎实有序推进我县民主政治制度建设改革，积极做好人大监督工作，进一步发挥人大在促进我县经济社会持续健康发展中的职能作用，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，认真落实省委、地委、县委关于全面深化改革的各项决策部署，全面深化我县民主政治制度建设改革，推进人民代表大会制度与时俱进，为促进我县经济社会持续健康发展创造良好的民主法治环境。

二、目标任务

总任务是推进人民代表大会制度与时俱进。具体任务有8个方面：

1、坚持人民主体地位，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。推进人民代表大会制度理论和实践创新。人民代表大会制度是我国根本的政治制度。在人大工作中，要坚持好、发展好、完善好人民代表大会制度。要结合我县实际，加强人民代表大会制度理论研究，不断探索人大工作新途径、新方法，充分发挥人

1大在促进我县经济社会持续健康发展中的职能作用，推进人民代表大会制度实践创新。

时限：长期责任单位：人大综合办

2.健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。县人大常委会要依照宪法和有关法律，加强对所选举、任命的地方国家机关工作人员履职情况的监督，每年可以选择部分重点部门，结合听取和审议专项工作报告，由人大常委会组成人员对该部门负责同志的履职情况进行评议，评议结果向社会公布。促进“一府两院”依法行政、公正司法。

时限：年末责任单位：人大综合办

3.健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。人大常委会要根据县委关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见，及时制定县人大常委会讨论决定重大事项制度，界定重大事项范围，严格规范讨论决定重大事项的流程，及时审议和讨论重大事项并作出决议、决定。通过建立行之有效的制度，切实把党委决策、人大决定、政府执行有机结合起来，使县委重大决策部署及时通过法定程序转化为全县人民的共同意志，有效地促进科学决策和民主决策。“一府两院”应当根据相关制度要求，主动就重大事项向县人大常委会报告。

要围绕促进“一府两院”依法行政、公正司法，开展好备案审查工作。做到及时审查、及时备案、及时上报省人大。要加大对“一府两院”规范性文件的监督力度，做到程序合法、内容合

2法。

时限：县人大常委会今年将制定《呼玛县人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》

责任单位：人大法制办

4.加强人大预算决算审查监督，完善部门预算审查机制。加强国有资产监督职能。进一步加大人大预算决算审查监督力度，建立并完善部门预算审查机制，使预算审查监督逐步由程序性监督向实质性监督转变。不断延伸部门决算审查监督，每年选择2-3个资金使用量大的单位部门，采取借助委托审计部门、邀请审计财政专业人员等形式开展审查，提出整改的意见和建议，促进财政部门及相关部门，能够科学编制预算决算，依法执行预算决算，确保财政资金安全合理有效使用，提高财政资金的使用效益。

要健全预算审查监督工作机构，配齐配强人员。要加强预算审查监督工作人员培训，提高审查监督工作能力。

要进一步加强国有资产的监督职能，确保国有资产不流失。

时限：年底前责任单位：人大预算审查办