在全市国土资源管理工作会上的讲话

刚才，正才同志全面总结回顾了2009年的国土资源管理工作，安排部署了2010年的工作，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、2009年全市国土资源管理工作成效明显

2009年，面对逆水行舟、加快发展的特殊形势，全市国土资源系统围绕市委、市政府确定的中心任务，积极主动服务，严格规范管理，全面开展“保经济增长、保耕地红线”行动，有力地推进了宜宾经济社会又好又快发展，并取得显著成效。具体表现在四个方面：

（一）积极主动服务，为经济回升向好提供有力支撑。

一是破解发展用地难题。去年面对突如其来的金融危机，国际实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列刺激经济发展的政策和措施，这对土地供应保障工作提出了严峻的挑战。全市国土资源部门紧紧围绕市委、市政府的工作中心和工作重点，发扬攻坚破难、迎难而上的精神，抓用地报批提速增效、抓重点项目先行用地、抓用地计划统筹调配，全市共上报了14批城市用地、11批乡镇用地、12个单独选址项目用地，上报征收面积16466亩，全市实施征地2.62万亩，完成征地补偿安置1.66万亩，有力地保障全市重大项目建设用地需要，极大地推进了宜宾经济社会的全面发展。二是破解中心城区供地不足的瓶颈。为了适应构建设川南百万特大发展需要，先后启动了南岸三江口区域、南岸西区大地坡、西区二期、赵场组团四个区域未开发整理的国有储备土地的一级整理工作，整理土地10371亩。为城市拓展建设奠定坚实的基础。

（二）严格规范管理，为经济平稳健康发展提供有力支撑。

一是加强对耕地特别是基本农田的保护。在抓保障发展的同时，始终严格保护国土资源，做到了“两手抓两手都要硬”。耕地目标责任制有效落实到位，耕地保护“红线”得到进一步巩固，确保了省政府下达的全市耕地保有量不少于47.63万公顷、基本农田保护面积不低于39.22万公顷的目标任务。实施开发整理土地10.69万亩，新增耕地1.67万亩，改善了项目实施区近10万群众的生产生活条件，促进城乡统筹发展和社会主义新农村建设。二是国土资源执法监察机制进一步完善，土地、矿产资源违法违纪案件查处力度进一步加大。全年发现制止违法行为604件，立案查处违法案件79件。维护了正常的国土资源管理秩序，保护了耕地，规范了矿产资源开采利用。

（三）切实维护权益，为社会和谐发展提供了有力支撑。

一是扎实开展地质灾害防治工作。去年全市共搬迁受地质灾害威胁的群众1152人，有力地保障了群众生命财产安全，促进了社会和谐。二是切实维护被征地农民合法权益。足额兑付各项补偿安置费用11.2亿元，安置农转非村民10916人。

（四）夯实基础工作，为增强发展动力提供了有力支撑。

第二次土地调查工作有力推进，完成了全市农村土地调查、城镇土地调查，进一步摸清了全市土地资源家底，编制完成了市级土地利用总体规划大纲和各区县的规划大纲，为宜宾今后城市建设、产业发展谋篇布局提供了详实的基础信息。

总之，2009年全市国土资源战线同志们任务艰巨、工作辛苦、成绩突出。借此机会，我代表市委、市政府，向在座的各位同志，并通过你们向全市国土资源战线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。

二、准确研判当前形势，把握好今年工作的基本要求

（一）准确研判形势，进一步增强工作的主动性。