信访条例

主讲人：胡爱平

《山西省信访条例》已由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年5月27日修订通过，现将修订后的《山西省信访条例》公布，自2010年7月1日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会

2010年5月27日

第一章总则

第一条为保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织（以下简称信访人）采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。

前款所称国家机关，是指本省行政区域内的各级国家权力机关以及行政机关、审判机关和检察机关。

第三条信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

1第四条省、设区的市、县（市、区）应当建立、健全信访工作联席会议制度。信访工作联席会议应当至少每半年召开一次，通报本地区信访工作开展情况，研究解决信访工作的重大问题。

设区的市、县（市、区）应当根据信访工作需要开展联合接访工作，为信访事项的提出、办理提供便利条件。

第五条国家机关实行信访工作领导责任制和过错责任追究制，接受社会监督。

国家机关主要领导是第一责任人，主管信访工作的领导负直接责任，其他领导成员按照分工负相应责任。

第六条国家机关应当加强信访工作，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，听取人民群众的意见、建议和要求，保障信访工作依法有序进行。

第七条国家机关信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费，列入本级年度财政预算，并予以保障。

第八条信访人依法提出信访事项受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。

第九条国家机关应当建立和完善人民建议征集制度。信访人提出的建议、意见，对国民经济和社会发展、改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的，有关国家机关应当给予表彰、奖励。

在信访工作中作出突出成绩的单位或者个人，有关国家机关

2应当给予表彰、奖励。

第二章信访人的权利和义务

第十条在信访活动中，信访人享有以下权利：

（一）了解信访工作制度和信访事项的处理程序；

（二）要求信访工作人员提供与信访请求有关的咨询服务；

（三）对有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；

（四）查询其信访事项的办理情况及结果；

（五）要求对姓名或者涉及个人隐私的事项予以保密；

（六）法律、法规规定的其他权利。

第十一条在信访活动中，信访人应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规，尊重社会公德，遵守社会公共秩序和信访秩序，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利；

（二）如实反映情况，不得歪曲、捏造事实，不得诬告陷害他人；

（三）依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动；

（四）法律、法规规定的其他义务。

第三章国家机关信访工作责任

第十二条县级以上人民代表大会常务委员会、人民政府应当设立信访工作机构，配备专职工作人员。

3县级以上人民政府工作部门，乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据需要设立或者确定负责信访工作的机构，配备相应的专、兼职工作人员。

县级以上人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构，配备相应的工作人员。

第十三条负责信访工作的机构履行下列职责：

（一）受理、转交信访人提出的信访事项；

（二）承办有关信访事项；

（三）为信访人提供法律、法规和政策咨询；

（四）分析、研究信访情况，提出完善政策和改进工作的建议；

（五）法律、法规规定的其他职责。

县级以上国家机关负责信访工作的机构除履行前款规定的职责外，还应当履行综合协调、督促检查等职责。