某某县交通局关于农村公路建设“七公开”制度实施方案

实施方案

局属各单位：

为进一步做好新时期农村公路建设工作，提高建设管理水平和发展质量，现就推行我县农村公路建设“七公开”制度，制定本实施方案。

一、开展农村公路建设“七公开”重要意义

当前，农村公路建设正处于集中攻坚的关键时期，推行“七公开”制度，主动接受社会监督，可以有效规范农村公路建设管理，加强工程质量与施工安全控制，预防腐败现象和各类违规违纪问题发生，使农民群众更好地理解和支持农村公路建设，对提高农村公路发展质量和效益，切实维护群众利益具有重要的推动作用。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持政务公开、公正便民的原则，以贴近基层、服务群众为出发点，以规范建设行为、提升工程质量与安全管理水

平为目的，以公开为手段，推进农村公路建设决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时、准确地公开信息，广泛、全面地接受监督，以公开促转型、促发展，更好地为农村经济社会发展和农民群众出行服务。

（二）工作原则

1、公开透明、全面真实。认真梳理确定公开内容，凡涉及农村公路建设的应公开尽公开，内容要全面、真实、准确，便于群众获知、理解，形成长效机制。

2、规范运行、公正便民。建立程序严密、运行合理、监督有力、制约有效的公开制度，科学确定公开程序，合理介定公开范围，严格规范公开行为。

3、注重实效、利于监督。结合当地社情、农情、民情，因地制宜、灵活多样、简便及时地组织实施，方便群众了解情况，有利于实施社会监督，保障群众的知情权、参与权、监督权。

4、分业推进、分级负责。按照农村公路建设、养护管理和农村客运等领域的不同特点，分步推进公开工作。县交通局和乡镇政府、村委会各负其责，合力推进。

（三）公开内容和要求

1、农村公路发展规划、建设项目计划公开

农村公路发展规划、建设项目计划的编制实施公开，要坚持公开论证和科学评估制度，规划编制中，要广泛征求社

会各界和有关专家的意见，保障广大人民群众对重大决策事项的知情权。

公开主体。县交通局，乡镇政府、村委会。

公开内容：发展规划、年度农村公路建设项目计划。公开方式：县交通局办公地公开栏、乡镇政府信息公开栏、村委会信息公开栏。

公开范围。全社会。

公开时间：收到计划后七个工作日至工程完工公开监督检查部门：县政府监察部门、各级“七公开”工作领导机构。

2、建设资金补助政策公开

向全社会公开农村公路建设项目资金的补助政策和农村公路建设资金筹集方式，做到建设资金补助政策公开透明。

公开主体：县交通局

公开内容。农村公路建设项目（含危桥改造、安保工程）资金筹集方式、补助标准。

公开方式。县交通局办公地公开栏、乡镇政府信息公开栏、村委会信息公开栏。

公开范围：全社会。公开时间：随时。

公开监督检查部门：县政府监察部门、各级“七公开”

工作领导机构。

3、招投标过程公开

进行公开招投标的农村公路建设项目必须严格遵守《中华人民共和国招投法》和交通运输部、省交通运输厅、市交通局的有关规定，从勘查设计、项目施工、施工监理服务都必须依法实行公开招标投标制度。在招投标活动中，严格落实“招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督”的原则，充分保证招投标行为的公开、公正、公平。招标公开

公开主体：县交通局

公开内容：项目立项批复、资金来源、工程概况、工程量简介、招标方式、标段划分、评标方法、招标机构、招标监督部门及联系方式

公开方式。陕西省采购与招投标网、旬阳县政府网、旬阳县交通局网、三秦都市报。

公开范围：全社会

公开时间：资格预审文件或者招标文件发售前公示七天公开监督检查部门：县招投标管理中心、县政府监察部门、县纪检监察部门和公正机关。